近日,金平县人民政府印发了《金平县重点产业招商项目扶持政策(试行)等3个招商系列文件的通知》,为便于各乡镇、金平农场贯彻落实,便于市场主体和社会公众更好地了解掌握相关内容,县投资促进局副局长周泽就《金平县重点产业招商项目扶持政策(试行)》《金平县市场化招商奖励办法(试行)》《金平县县级招商引资项目联合预审制度(试行)》作如下解读:

　　一、金平县“3个招商系列文件”起草背景及意义

　　根据国家、省州有关法律、法规及政策的规定,结合《金平县推行链长制落实“六个大抓”实施方案》要求,为认真贯彻金平县2023年度招商引资及产业链工作会议要求,紧紧围绕“招什么”“靠什么招”“怎么招”“谁来招”等问题,全面推行“一把手统筹、链长负责、专班推进、联动招商、动态管理、合力攻坚”的“一把手”招商“产业链”招商工作机制,进一步强化产业链招商的广度和精度,吸引更多优质企业来我县投资布局,推动金平经济社会高质量跨越式发展。

　　二、金平县“3个招商系列文件”主要内容

　　(一)三问读懂《金平县重点产业招商项目扶持政策(试行)》

　　1.“亩均论英雄”的差异化扶持政策是什么?

　　具体来讲,“亩均论英雄”的差异化扶持政策就是其他地方能够合法操作的扶持政策,金平县都能够给,比如地价优惠、厂房租金减免、代建厂房、产业引导基金、设备补贴、物流补助等等,但必须实行政府性扶持投入与招商项目综合贡献相挂钩,就是:亩均税收达到落地同行业平均水平的招商项目,平衡期原则上为3年(平衡期指项目投产后形成税收地方留成部分与给予项目扶持政策政府性投入支出的冲抵时间)。亩均税收超过或低于同行业亩均平均水平的招商项目,同比例延长或缩减平衡期。

　　2.为什么设置招商引资项目代办服务中心?

　　虽然近年来不断强化简政放权、优化和改进行政审批流程,但对于外来投资企业,人生地不熟,哪怕最基本的工商注册、税务登记、项目备案都需要反复跑,不断折腾。为此,根据州委州政府要求,我县设置外来投资项目代办服务中心,为外来投资企业提供全程免费代办,打通服务企业群众“最后一百米”。

　　3.适用范围包括哪些?

　　扶持政策只适用于真正的产业类招商引资项目,各类财政性投资项目,房地产项目,基础设施项目,央企行业布局的项目,资源类项目,配置市场类的项目不享受这个扶持政策,今后招商考核此类项目也不纳入考核。

　　(二)五个重点读懂《金平县市场化招商奖励办法(试行)》

　　此次制定出台的《市场化招商奖励办法(试行)》相比以前的奖励办法有五个方面重大调整。

　　一是奖励范围扩大。文件规定对三类项目可以进行奖励,一是固定资产投资类,但只限定奖励加工制造业项目;二是税源类项目;三是外贸类项目。

　　二是兑现时间缩短。加工制造业项目只要项目开工,就一次性兑现奖励,开工的认定标准只有一个,就是纳入固投库。因为引荐人已经贡献了他的价值,至于项目推进,有地方政府配套的原因,也有投资方的原因。税源类项目和外贸类项目一年兑现奖励一次。

　　三是扩大项目引荐人范围。既包括各级各部门签订的招商代理,也包括没有签订招商代理协议,但提供项目线索的单位或个人。

　　四是严格兑现程序。必须在签约前向投资促进部门报备登记,否则不予认可,防止骗取奖励资金。

　　五是根据《红河州人民政府办公室关于印发〈红河州重点产业招商项目扶持政策(试行)〉等4个招商系列文件的通知》(红政办发〔2023〕12号)文件规定:“市场化招商奖励经费由州、县市两级财政按照5:5比例共同承担,纳入州、县市两级年度财政预算”。县投资促进局对奖励资金申请、认定、审批、绩效等进行规范。

　　(三)两问读懂《金平县县级招商引资项目联合预审制度(试行)》

　　1.出台该制度的主要目的是什么?

　　一是在签约前提前排除一票否决因素,避免项目签约后由于不符合产业政策、用地规划、环保等导致项目无法实施,给企业和政府带来损失;二是通过联合预审,各部门可在签约前提前介入,提前了解项目相关情况,有利于项目快速落地;三是通过联合预审,对项目落地条件和综合效益进行联合评估和把关,保障决策的科学性和公开透明,防止招商过程中的廉政风险和渎职行为。

　　2.哪些项目需进行联合预审?

　　县级主要负责联合预审两类项目,一是建设用地规模比较大的项目,文件规定是50亩以上的项目;二是需县级提供非常规性要素保障和资金扶持、资源配置等扶持的重大招商引资项目。