中共金平县委办公室 金平县人民政府办公室

关于印发《金平县构建更高水平的全民健身

公共服务体系实施方案》的通知

各乡镇党委和人民政府，金平农场党委和金平农场管委会，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体、企事业单位：

《金平县构建更高水平的全民健身公共服务体系实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共金平县委办公室

金平县人民政府办公室

                              2023年3月9日

　　为深入贯彻落实党的二十大精神及全民健身国家战略,构建更高水平的全民健身公共服务体系,加快推进健康金平建设,根据《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于印发〈红河州构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施方案〉的通知》(红办通〔2022〕88号)精神,结合金平县实际,制定本方案。

　　一、总体目标

　　到2025年,全民健身公共服务短板基本补齐,人民群众的健身意识和健康水平持续提高,各乡镇、金平农场、行政村(社区)全民健身设施实现全覆盖,人均体育场地面积达到2.6平方米,经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%,城乡居民达到《国家体质测定标准》合格以上人数比例91.5%,每千人拥有社会体育指导员2.3名。到2035年,全民公共健身服务体系更加完善,全民健身活动更加普及,人均体育场地面积达到3平方米以上,经常参加体育锻炼人数比例达到45%,体育健身和运动休闲成为普遍生活方式,人民体质和健康水平显著提升。

　　二、重点任务

　　(一)建立健全支持社会力量发展全民健身的体制机制。加快推进金平县体育总会组织机构建设进度,发挥体育总会组织协调和统筹职能,加强对体育协会的建设引导和监督管理,丰富体育协会门类。完善社会购买服务政策引导,支持和鼓励各类体育协会广泛开展全民健身活动、赛事。加大社会体育指导员建设力度,建立社会体育指导员、优秀运动员进校园、进社区、进农村推行健身指导服务机制。组建金平县少体校、充实金平县体育训练管理中心,创建传统体育特色学校。完善农村、社区全民健身服务体制机制,建立基层全民健身志愿服务队伍,落实乡镇体育专干。

　　(二)推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展。实施七彩云南全民健身基础设施补短板工程,合理布局体育场馆,建设小型、多样化的球类场地、户外运动设施等。2025年计划完成金平县体育运动中心项目建设,包括一个室外体育场,一个综合性体育馆,一个50米标准游泳馆;一个多功能老年人体育活动中心(钢制大棚);一个室外全民健身中心(包括若干室外篮球场、网球场、羽毛球场、健身路径等)。乡镇公共体育设施、行政村(社区)体育设施实现全覆盖,全县50%自然村建有公共体育设施,人均体育场地面积达2.6平方米。充分利用老旧小区改造,嵌入式建设小型全民健身场地设施,落实新建居住区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施规划,逐步构建多层级健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈。支持有条件的学校体育场馆进行“一场两门”和灯光设施改造,通过采取政府补助、协会承办、企业经营等方式错时向社会开放。鼓励事业单位和国有企业带头开放可用于健身的空间和健身场地设施,做到能开尽开。

　　(三)打造绿色便捷的全民健身新载体。利用金平县丰富的山、林、水资源优势,结合城乡公共设施建设规划,推进体育公园、健身步道、骑行道、登山步道、户外营地等绿色环保的户外健身场地设施建设。支持发展少数民族传统体育项目建设,因地制宜建设具有金平县特色,符合少数民族民俗习惯和健身需求的摔跤、秋千、陀螺等少数民族传统体育场地设施。支持社会力量建设“百姓健身房”,鼓励有条件的企事业单位利用自有资源建设共享健身空间。加强经营高危险性体育项目管理,改造完善场馆硬件设施,做好场馆应急避难(险)功能转换预案,确保群众健身安全。

　　(四)构建多层次多样化的赛事活动体系。按照“一县一品牌”“一乡一特色”的原则,积极支持和培育全民健身品牌赛事活动项目。利用边境优势,与越南发展体育交流,促进双边体育产业高速发展。广泛开展适合各人群、地域和行业的健身活动,引导大众科学参与健身,提高有组织参加体育锻炼群众数量。在全民健身日、重大节假日等时间节点,倡导全社会积极参与和开展群众体育赛事活动。支持社会力量举办全民健身活动赛事,逐步推动全民健身体育赛事活动向社会化、市场化、专业化发展。加强赛事安全管理,落实赛事举办方安全主体责任,严格赛事安全监管责任,强化安保措施,确保各类赛事活动安全顺利举办。加强户外安全知识教育,引导群众科学认识身心状况、理性评估竞技能力、积极应对参赛风险。

　　(五)夯实广泛参与全民健身运动的群众基础。每四年举办一次不少于十个项目的“全县运动会”,组织全县广大人民群众参与。推动全县各层次体育赛事有序开展,打造群众参与全民健身活动平台。深化体教融合,组织好金平县青少年U系列篮球联赛,逐步扩展比赛项目,支持学校举办各类体育运动会,落实好学生每天运动1小时的要求。实施青少年体育活动促进计划,让每个青少年较好掌握1项以上运动技能。支持青少年活动中心开设公益性课后体育兴趣班。支持学校、青少年活动中心和社会力量合作创建公益性体育俱乐部。倡导终身运动理念,鼓励老年人参加全民健身活动,加大老年健身场地设施建设,解决老年人运用体育智能技术困难问题。发挥工会作用,鼓励按照有关规定使用工会经费为职工购买健身服务,提高全民参与度。

　　(六)提高全民健身标准化科学化水平。按照《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》有关要求,严格落实经营高危险性体育项目行政许可审批制度,规范管理高危险性体育项目经营场所开放条件、服务标准及安全保障措施,逐步探索建立全民健身服务场所、体育赛事组织标准化管理制度。落实好国民体质监测及全民健身活动状况调查制度、国家体育锻炼标准达标制度,扩大国民体质监测群体,准确掌握全县国民体质健康状况,严格落实体育场地普查制度和体育事业统计制度,科学规划全民健身场地设施建设标准。严格落实社会体育指导员、裁判员、教练员培训、评审、认定工作,普及推广社会体育指导人员职业资格持证服务工作。深化体医融合,推动国民体质监测站点与医疗卫生机构合作,推广常见慢性病运动干预项目和运动健康处方,倡导“运动是良医”理念。

　　(七)营造人人参与体育锻炼的社会氛围。开展新修订的《中华人民共和国体育法》和“全民健身日”“全民健身周”宣传活动,普及体育法律法规和科学健身知识。严格落实公共体育场馆免费低收费开放服务工作,组织开展全民健身活动,采取发放体育消费券等措施,吸引更多健身人群参加全民健身活动。开展体育冠军进校园普及宣传体育健身活动,将全民健身理念和知识融入义务教育教学。加强对外体育交流活动,提升全民健身的社会影响力。积极开展全民运动健身模范县创建工作,营造全民健身良好社会氛围。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。坚持党对全民健身工作的领导,强化政府主导全民健身工作的主体责任,建立和完善全民健身联席会议制度,推进全民健身公共服务体系建设工作。县教体局要牵头制定全县的全民健身实施计划,将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划,将全民健身工作纳入县人民政府年度工作报告,作为一项重要民生实事,每年至少专题研究1次。

　　(二)落实经费保障。建立政府主导、社会力量广泛参与的全民健身经费投入机制,切实保障公共财政对全民健身公共服务的投入。集中财力办大事,提高资金绩效,县教体局使用的彩票公益金应统筹用于全民健身等体育事业,强化彩票公益金全过程预算绩效管理。

　　(三)完善执法监督机制。建立督查督导工作机制,加大全民健身行政执法和监督力度。完善体育赛事活动安全监管分级管理制度,形成部门联动、责任清晰、分工明确、齐抓共管的全民健身工作机制。加强对全民健身重点工程、政府民生实事等项目的监督管理,确保全民健身工作各项任务得到有效落实。

　　(四)严格组织实施。本方案在县委、县政府领导下,由县教体局会同有关部门、群众组织和社会团体共同组织实施。县教体局要牵头不定期对本级实施方案的落实情况进行检查、督促,确保各项任务落实见效。

　　附件:重点任务细化措施及分工表