金平县城市综合执法局关于征求《金平苗族瑶族傣族自治县城镇管理条例实施细则(征求意见稿)》意见建议的通告

　　为加快推进金平县城镇治理体系和治理能力现代化,保持社会经济平稳健康发展，根据《县人大常委会2022年工作要点、审议议题计划、工作流程的通知》（金人发〔2022〕6号）要求，金平县城市综合执法局发布关于征求《云南省金平苗族瑶族傣族自治县城镇管理条例实施细则(征求意见稿)》意见建议的通告，广泛听取社会各界的意见和建议。

　　若有意见，请于2022年9月7日前，将意见和建议反馈至金平县城市综合执法局，地址：云南省红河州金平县金河镇便民服务中心267号，联系邮箱：jpisjbgs@163.com，联系人：王凯，联系电话：0873-5221565。逾期未反馈视为无意见。

　　金平县城市综合执法局

　　2022年8月29日

　　云南省金平苗族瑶族傣族自治县城镇管理条例实施细则

　　（征求意见稿）

　　第一条 为加强城镇管理，改善人居环境，提升城市公共服务水平，建设文明、宜居城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《云南省金平苗族瑶族傣族自治县城镇管理条例》等有关法律、法规，结合金平县实际，制定本实施细则。

　　第二条 本实施细则所称城镇，是指金平县县城所在地金河镇的建成区和规划控制区。

　　本实施细则所称的城镇管理，是指对城镇的规划、建设、市政公用设施、市容和环境卫生、污染防治、园林绿化、市场和交通秩序等的公共事务的管理。

　　第三条 在城镇活动的单位和个人应当遵守本实施细则。

　　第四条 城镇管理坚持统一领导、分级管理、公众参与、社会监督、服务群众的原则。

　　支持社会力量和社会资本参与城市管理，鼓励单位和个人参与城市管理志愿服务。

　　第五条 县人民政府应当加强城镇管理工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，提高城市管理和服务水平。

　　第六条 县自然资源、住房和城乡建设、市场监督管理、水务、司法、交通运输、生态环境、发展和改革、卫生、公安、城市综合执法、财政、电力、通信、文化和旅游等部门按照各自的职责，做好城镇管理相关工作。

　　金河镇人民政府、城镇社区居民委员会、村民委员会协助做好所在地城镇管理工作。

　　第七条 县人民政府对城镇的道路、供电、供水、排水、消防、通信、广播电视、绿化、停车场、生活垃圾收集站等市政公用设施，应当统一规划，加大投入，逐步建设和完善。

　　第八条 县人民政府应当在城镇街道设置街名标志牌、交通标志牌、车辆停靠站（点）和照明、通信、消防等公共设施。

　　第九条 县人民政府应当加强环境卫生知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

　　任何单位和个人应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。

　　第十条 城镇绿化、市容和环境卫生实行区域责任管理，责任区域由自治县人民政府划定。

　　单位和个人应当爱护城市的绿化，保护城市园林绿化设施。

　　第十一条 城镇绿地率，新区建设不低于30%，建成区改造不低于25%。

　　城镇绿化植树应当选用具有地方特色、适应当地自然条件的草种、树种等。鼓励见缝插绿。

　　第十二条 新建、改建、扩建的各类工程项目，应当符合城镇建设总体规划，并经自然资源行政主管部门审批。未经批准的不得擅自开工。行政主管部门审批后应当书面告知城市综合执法局。

　　新建、改建、扩建的各类建筑物、构筑物应当体现地方特点和民族特色。

　　建设单位和个人在施工工地应当设置安全防护设施，并在工程竣工后15日内拆除，清理废弃物，恢复原状。

　　第十三条 经批准建设的临时建筑物、构筑物，不得买卖、抵押、租赁和改建为永久性建筑物、构筑物，使用期满后，应当自行拆除。

　　临时建筑物、构筑物使用期未满，但因城镇建设需要拆除的，应当按照法律、法规的有关规定办理。

　　第十四条 设置广告牌、标语牌、阅报栏、宣传栏、霓虹灯、路牌、灯箱、画廊、橱窗，悬挂横幅等标识标牌，应当报城市综合执法部门审查同意，并办理相关手续。沿街安装防盗栏杆、封闭阳台应当报自然资源局等相关部门审查同意，并办理相关手续。

　　前款所列的各类设施，设置单位和个人应当严格按照安全要求设置，并定期检查维护，保持整洁完好，使用期满后应当及时拆除。

　　第十五条 街道两侧及城镇河道两岸的建筑物、构筑物外部应当保持整洁文明，临街阳台和窗外不得吊挂、堆放和安装有碍市容和环境卫生的物品。

　　各类建筑物、构筑物顶部不得搭建有损市容市貌的设施。

　　第十六条 从事餐饮业的单位和个人，应当在经营场所配置油烟净化装置和垃圾收集设施，减少环境污染。

　　第十七条 单位和个人应当按照规定的时间、地点倾倒生活垃圾和建筑垃圾。鼓励社会减少垃圾产生量，对垃圾进行综合利用。城市生活垃圾和生产废弃物应当实行分类投放、收集、运输和处理。任何单位和个人不得在公共垃圾容器内倾倒建筑垃圾。

　　第十八条 进入城镇的车辆，应当保持清洁，并按照限定时速、交通标志、标线规范行驶或者停放。

　　铁轮车、履带车等特种车辆需要通过城镇道路，应当经城市综合执法部门同意，并采取保护措施，按照公安交通指定的时间、城市综合执法部门指定的路线行驶。造成路面及设施损坏的，应当赔偿。

　　第十九条 公交车、出租车等营运车辆应当按照规定的站（点）停靠和搭载乘客。

　　第二十条 运载液体、砂石、粉尘物质和生活垃圾、建筑垃圾的车辆，应当密封、覆盖，不得泄露、遗撒。

　　第二十一条 任何单位和个人不得擅自移动和拆除市政公用设施；不得擅自挖掘道路；不得擅自占道经营、摆设宴席、堆放物品。

　　任何单位和个人不得擅自在城镇沿街燃放鞭炮。

　　第二十二条 禁止在城镇焚烧垃圾、塑料、沥青、油毡、橡胶、皮革等产生有毒有害烟尘和气体的物质。

　　医疗、屠宰、生物制品等单位产生的危险废弃物，应当进行无害化处理，并按指定的地点倾倒或销毁。

　　第二十三条 在街道、广场、车站等公共场所禁止下列行为：

　　（一）任意堆放杂物，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂，倾倒污水、粪便、垃圾等；

　　（二）晾晒衣服、拖把等物品；

　　（三）在公共设施上涂写、刻画、牵挂绳索和擅自张贴广告；

　　（四）放养家畜、家禽和宠物；

　　（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。

　　第二十四条 城镇范围内的金河、白马河河道和苦竹林水库内禁止下列行为：

　　（一）移动或者损毁界桩、告示牌；

　　（二）倾倒垃圾，堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器；

　　（三）采石、采砂、采矿；

　　（四）炸鱼、毒鱼、电鱼及使用禁用渔具捕捞水生物；

　　（五）排放有毒有害废弃物；

　　（六）设置有碍防洪、泄水的设施。

　　（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。

　　第二十五条 公共绿地内禁止下列行为：

　　（一）依树搭建构筑物；

　　（二）设置商业摊点或者广告牌；

　　（三）堆放杂物、焚烧和丢弃废弃物；

　　（四）损坏草坪、花坛、苗木；

　　（五）攀树、折枝、挖根、摘花（果）、采籽、剥损树皮。

　　（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。

　　第二十六条 禁止下列噪声污染行为：

　　（一）在学校、医院、居民区等噪声敏感区域内，从22时至次日6时进行建筑施工、加工作业等，因抢修、抢险或者经批准的除外；

　　（二）在街道、广场和商业经营活动等公共场所，使用高音喇叭或者其他音响设备，音量超过60分贝；

　　（三）歌舞厅、音像放映厅、酒吧等娱乐场所22时以后的边界音量超过45分贝。

　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。

　　第二十七条 在城镇管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。

　　第二十八条 违反相关规定的依法进行处理。