县第十二届人民代表大会召开第五次会议

图为会议现场
1 月 24日至 26日，自治县第十二届人民代表大会第五次会议在县人大便民会务中心会堂召开。来自全县各级各部门的 162名各民族代表出席了会议；县人民法院、县人民检察院、县委和县级国家机关各部委办局、各人民团体、企事业单位、驻金省州属单位、驻金部队主要领导和省州人大代表 186人列席了会议。



图为白玉文向大会作政府工作报告



图为曹福顺向大会作人大常委会工作报告
会议听取和审议了《金平苗族瑶族傣族自治县人民政府工作报告》；审查和批准《金平苗族瑶族傣族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》；《金平苗族瑶族傣族自治县 2015年国民经济和社会发展计划执行情况及 2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，《金平苗族瑶族傣族自治县 2015年地方财政预算执行情况及 2016年地方财政预算（草案）的报告》；听取和审议《金平苗族瑶族傣族自治县人大常委会工作报告》；《金平苗族瑶族傣族自治县人民法院工作报告》、《金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院工作报告》。



会议指出，刚刚过去的 2015年，面对经济下行压力不断加大，财政收支矛盾突出等严峻形势，在州委、州政府和县委的正确领导下，县人民政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进发展总基调，坚守发展和生态两条底线，团结带领全县各族人民，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，从容应对挑战，奋力克难攻，坚持经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计全年完成生产总值 42.31亿元，增长 12.8%；人均生产总值 11392元，增长 10.2%。完成地方公共财政预算收入 2.5亿元，增长 2.4%；地方公共财政预算支出 24.49亿元，增长 21.4%。规模以上固定资产投资 67.14亿元，增长 33.2%。社会消费品零售总额 9.22亿元，增长 11. 1%。边境贸易总额 8.95亿元，增长 5.8%。城镇常住居民人均可支配收入预计 24410元，增长 12％；农村常住居民人均可支配收入预计 6550元，增长 14%。金融机构各项存款余额 50.11亿元，比年初增长 13.2%，贷款余额 22.12亿元，比年初增长 15.4%。
会议指出，一年来，我们强势推进，促进了三次产业的全面发展。预计实现农业总产值 17.4亿元，增长 6.5%。完成香蕉标准化示范种植 5000亩、油茶标准化种植 2万亩，新植橡胶 1800亩、甘蔗 2000亩、商品林 3万亩，发展梯田红米 5000亩、冬早蔬菜 3.4万亩及美藤果、砂仁、板蓝根、黄精等中药材示范种植基地 1.42万亩；完成新一轮退耕还林 1万亩，建成标准化养殖场 17个。预计实现工业总产值 27亿元，增长 14.1％；规模以上工业增加值 9.5亿元，增长 19％；民营经济增加值 18.1亿元，增长 13%；全年单位 GDP能耗下降 3%。全县规模以上企业新增 3户，总数达 18户。三家河、金水河流域水电开发及 220千伏动拉输变电工程等一批电力电网建设项目稳步推进。深入实施《旅游产业建设四年行动计划》，以“中国·红河蝴蝶谷”保护和旅游综合开发为核心，完成标水岩景区特色民居及配套工程、大鱼塘旅游特色村等项目建设，旅游基础设施明显改善；接待国内外游客 56.38万人次，同比增长 23:4896，实现旅游总收入 4.44亿元，增长 35.3%；批发零售、商贸餐饮等传统服务业稳步发展，信息消费、网络购物等新型消费业态蓬勃发展。
一年来，我们加大投入，夯实了跨越发展的坚实基础。全年实施重点建设项目 76个，其中新开工项目 35个。交通路网不断完善，完成 25个建制村硬化工程，东瓜林大桥至马鹿塘公路硬化、老新街至勐坪公路改造等 10个项目有序推进；全力配合开展蛮耗至金平县城高速公路、元江至蛮耗高速公路（金平段）前期各项工作。水利建设有力推进，完成农村饮水安全工程 117件，解决 4.43万人 1.32万头大牲畜的饮水安全问题；那兰水电站水资源综合利用工程实现开工，铜厂水库工程稳步推进， 2015年中央财政小型农田水利重点县项目获准实施。城乡基础不断夯实，实施民族团结广场改造、金河景观工程等 11项市政工程；金河镇集镇供水工程有序推进； 2015年美丽家园行动计划建设任务顺利完成，启动实施傣族文化特色示范村——“勐哩傣乡”建设；农村危房改造顺利实施。
会议指出，一年来，我们锐意进取，开创了改革开放的崭新局面。稳步推进新一轮政府机构改革工作，推行县乡两级政府行政权力清单和责任清单制度；公务员职务与职级并行工作、农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作顺利开展；财税金融、户籍制度、公务用车制度、“三证合一、一照一码”登记制度等改革稳步推进。招商引资工作成效明显，全年累计完成招商引资签约项目 40个，协议引资 84.8亿元，完成省外到位资金 35.89亿元。口岸建设不断完善，争取省级口岸建设资金 471万元，全面完成联检楼边防检查电子监控系统改造等 8个项目建设。
一年来，我们合力攻坚，加快了贫困人口的脱贫步伐。投入各类扶贫资金 2.73亿元，实施各类扶贫项目 120个，实现减贫人口 1.56万人。山区综合开发完成“六个百万亩”优势产业、“四大”特色产业种植 8.41万亩及州级示范样板基地 6627亩；者米拉枯族乡片区综合扶贫开发有序推进，投入 3048.53万元，实施了安居房、整村推进、村容村貌整治、科技扶贫等重点项目建设；初步完成易地扶贫搬迁三年行动计划 97个自然村 5500户 1.83万人的搬迁规划，已到位专项贷款 1亿元；全面落实精准扶贫精准脱贫战略部署，建立扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”长效机制，实现建档立卡贫困人口全覆盖。
一年来，我们尽心竭力，办好了群众期盼的民生实事。投入教育基础设施建设资金 1.49亿元，加快“全面改薄”项目及校安工程建设，完成机关幼儿园整体搬迁、营盘东瓜林小学迁建等项目；强化教学管理，狠抓控辍保学，初中学业水平考试优生率为南部六县第一，人均受教育年限达 7.7年。卫生计生事业健康发展，完成大寨、沙依坡、营盘卫生院门诊综合楼及 8个村卫生室建设；投入 1288.28万元实施国家基本公共卫生服务项目，扎实推进妇幼保健、疾病防控、重性精神病患者救治等工作；全面实施优生促进工程，稳妥推进单独两孩政策，兑现计生惠民资金 189.38万元。民生保障力度持续加大，全年发放城乡低保金 2.09亿元，保障对象 11.52万人；支出医疗救助金 1283.77万元，受益 19.48万人次；新农合参合人数 32.84万人，参合率达 98.32％。城乡居民社会养老保险参保人数分别为 7405人、 19.84万人；城镇新增就业人数 811人。文体广电事业蓬勃发展，民族博物馆、图书馆竣工投入使用，完成广播电视“村村响” 861个；启动实施文化建设春天工程，开展以“文化之春”“乡村大舞台”等为主题的文化活动，成功举办自治县成立 30周年庆祝活动。依法严厉打击暴恐、走私、非法偷越国（边）境等涉边违法犯罪活动，边境地区秩序持续稳定；切实加强社会治安防控体系建设，立体化治安防控格局不断完善。高度重视矛盾纠纷的源头治理，扎实推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，深化重点行业领域安全专项排查整治，全县安全生产形势持续稳定好转。
随着 2015年各项目标任务的完成，我县“十二五”实现良好收官。过去五年，我县走过了极不平凡的历程，化解了各种不利因素和矛盾，确保了经济较快增长、民生持续改善和社会大局。
会议确定， 2016年全县经济社会发展的预期目标为：生产总值增长 12%;地方公共财政预算收入与去年持平；规模以上固定资产投资增长 30%以上；社会消费品零售总额增长 12%以上；边境贸易总额增长 6%；城镇常住居民人均可支配收入增长 12％；农村常住居民人均可支配收入增长 14％；建档立卡贫困人口减少 1.9万人以上；城镇登记失业率控制在 3%以内；单位生产总值能耗完成州级下达的目标任务。
会议号召，全县各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马、列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实州委七届十二次全会精神，按照县委十一届八次全会的决策部署，深化实施“农业产业富民、特色工业强县、绿色生态立县、开发开放活县、科教文旅兴县”发展战略，继续坚守发展和生态两条底线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。在州委、州政府和县委的坚强领导下，团结和带领全县各族人民，以决胜小康的信心和决心迎战“十三五”，奋力开创 2016年政府各项工作新局面，为建设多彩金平、美丽家园而努力奋斗！