金平国税局多措并举做好营改增工作

李克强总理在 2016年两会政府工作报告中提出要在 5月 1日全面推开营改增试点工作。至止，备受社会关注的下一步营改增改革全面开启。全面营改增工作必将对我国的经济、社会产生积极而深远地影响。由于时间期限短，任务重，金平国税局高度重视，积极行动，采取措施，做好工作。
一、加强领导，健全组织机构建设。此次营改增工作任务重，社会关注度高，期限短。一个强有力的组织领导机构起着举足轻重的作用。金平国税局做好以下方面：一是要成立领导小组。明确职责，负责全面的工作安排部署。主要负责人对整个工作负总责。二是要积极向当地党委、政府汇报工作，争取支持，参与当地政府营改增领导小组的工作。三是国税局、地税局建立联席工作机制，研究制定详细而具体的征管业务衔接方案。主动与地税部门对接，争取地税部门的配合。
二、结合本地实际，做好详尽而细致的工作准备。一是制定具体详细的工作计划，细化工作方案，明确工作要求、完成时限、责任单位和考核办法。抓好计划的落实责任部门和责任人员，确保各项工作落地有声。二是制定分项工作应急预案。重点要涵盖培训、开票、申报、社会舆论、涉税风险防控等方面。三是做好工作部署。包括召开动员部署大会、发布工作计划和应急预案。让各项工作计划落实到每一个责任人，让责任人明确知晓自己的工作目标和责任。四是做好与各纳税服务单位的衔接，准确提出业务需求。梳理需求，准确提交，处理需求，以进一步完善各服务系统功能，为 5月 1日正确处理业务做好准备。
　三、明确重点，全面、准确地做好业务交接工作。将原缴纳营业税的纳税人转换为增值税纳税人，需要地税部门详细而准确的数据。做好业务交接工作是做好营改增工作的关键，也是重点。一是向地税局准确提出数据接收业务需求，便于地税机关适时向国税机关收集、准备，传送正确的数据。二是及时组织人员，集中时间对地税局交接的数据和信息进行逐户确认。三是准确做好税收征管的基础性工作。主要包括：办理税务登记、税种登记、发票票种核定登记；完成试点纳税人分类，做好一般纳税人登记；试点纳税人申报方式确认；计税方式确认；增值税优惠资格确认和登记备案；跨境应税服务退免税资格确认；税库银扣款协议签署；办税服务大厅压力测试等。
四、做好发票管理，严防管理风险。发票管理是税收征管的重要内容和环节，关系到整个改革工作的成败，必须高度重视，考虑可能的各项风险，采取有效措施加以应对。一是为新纳入试点的纳税人准确进行发票票种核定和发票发放。准确为纳税人核定票种，以纳税人经营不受影响为原则。同时，通过核定纳税人发票种类，掌握纳税人经营状况。二是国税局、地税局做好普通发票管理衔接工作。及时做好新发票的发放，同时要高度关注地税局收缴发票的情况，对尚未及时缴销发票的纳税人应配合地税局做好收缴工作，以利于新税制的正确实施，以利于纳税人经营业务的正常开展。三是准确测算发票需要量，及时上报省级税务机关，以保障纳税人的发票需求。
五、抓紧宣传，营造改革氛围。做好营改增的宣传工作，税务机关内、外部的培训工作，对营改增工作的推进更显得重要。由于时间紧，任务重，应做好相应计划和时间安排，采取切实有效的措施做好宣传和培训工作。采取多种措施，利用多种渠道，做好宣传工作，加强舆情监督。根据工作进度，通过各种传媒和平台跟进报导试点工作情况，正确引导舆情。建立舆情预警工作机制，对出现的不正确舆情，及时采取措施进行处理。重点突出对纳税人开展试点政策、申报办法、增值税涉税会计核算培训；开展增值税发票管理新系统；开展网上报税操作、网上申报操作培训。