金平县2024年度县本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告

金平县2024年度县本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告

——2025年7月29日在县第十四届人大常委会第二十八次会议上金平县审计局局长 龚大伟

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我向本次会议报告2024年度县本级预算执行和其他财政收支审计情况，请予审议。

按照县委审计委员会工作安排，县审计局依法审计了2024年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况，并对相关公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用情况进行了专项审计或审计调查。

审计结果表明：县财政部门在县委、县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督下，严格按照《中华人民共和国预算法》全口径预算管理的要求，将一般公共预算、政府性基金预算和社会保障基金预算列入预算编制，并按程序报送本级人大及其常委会审批。2024年，在供需矛盾突出和财政收支并不容乐观的情况下，县财政部门树立居安思危，过紧日子思想，做好开源节流，优化支出结构，切实兜牢“三保”底线，各项收支实现了“收支平衡，略有结余”的目标。但也发现一些问题需要加以纠正和改进。

一、县级财政管理审计情况

2024年，县本级一般公共预算收入总计2.13亿元、支出总计26.48亿元；政府性基金预算收入总计0.21亿元、支出总计0.80亿元；社会保险基金预算收入总计11.64亿元、支出总计11.95亿元，上年滚存结余3.82亿元，年末滚存结余3.51亿元。

发现主要问题：一是应急救灾资金支出率低。2024年，针对“摩羯”台风自然灾害下达应急救灾资金共计1000万元，截至2024年12月31日，资金支出258.63万元，结余741.37万元，资金支出率25.86%。二是财政存量资金盘活统筹力度不够，未统筹安排使用2024年存量资金633.35万元。三是未收缴阿得博乡产业基础设施建设项目、沙依坡乡建投公司项目款等14家单位和部门存量资金66.42万元。四是未及时收缴县应急管理局应急管理罚没收入、县交通运输局资产出租出借收入等非税收入241.63万元。五是工程结算不实。勐拉镇农作物青储饲料仓储建设项目、者米乡抓党建促乡村振兴“四位一体”等项目，由项目工程中标公司采用分公司开具发票收取工程款，项目工程发票增值税率为1%，工程结算税率为9%，施工单位工程发票实际税率低于工程结算税率。六是老集寨乡、者米乡人民政府未及时化解公租房建设项目债务资金共计53.49万元。七是县财政未及时拨付卫健三年行动专项资金577.38万元。八是“两癌”筛查个案信息管理不严格，将自费体检人员信息录入免费筛查模块，涉及4952人等问题。

二、县级部门预算执行审计

重点对县市场监管局、县信访局、县农科局3个部门预算执行情况进行了审计。

发现的主要问题：一是公务接待未严格执行审批控制。二是违规用工会经费列支就餐费。三是无预算购置资产。四是未及时上缴存量资金155万元。五是固定资产长期闲置、账实不符。六是项目建设监管不到位导致培训机构用虚假资料套取培训资金14.47万元。七是未兑付动物疫病补助资金28.03万元。

三、重大政策落实审计情况

对县自然资源资产管控政策落实情况审计调查，开展县自然资源局主要领导自然资源资产离任审计。

发现的主要问题：一是监管体制机制不健全，未按规定建立健全矿产资源监督管理、罚没物品保管等相关制度。二是占用自然资源所编制人员16人。三是应缴未缴非税收入1007.54万元。四是扩大“大棚房”清理整治工作经费支出范围，用于列支日常办公经费、项目委托服务费、驻村队员福利费等。五是工会非职工文体活动日违规列支餐费。六是违规发放专家评审费。

四、重点民生资金审计情况

对县退役军人局退役安置及优抚对象补助资金开展专项审计调查。

发现的主要问题：一是优抚对象管理不到位。二是重复缴纳优抚对象医疗补助资金。

五、政府投资建设项目审计情况

对县人民医院迁建、临时应急简易发热门诊建设项目和县中医医院建设项目开展竣工决算审计。

发现的主要问题：一是多计工程价款940.87万元。二是违规拆分政府采购项目、未按要求进行公开招标，采用磋商方式改变招标方式进行招标。三是招标代理公司及评标专家履职不到位。四是未签订委托招标代理协议。五是违规领取专家评审费及相关人员劳务费。六是工程项目建设未办理决算、无验收报告。七是未按约定支付履约保证金。八是办公家具采购未办理政府采购手续。九是违规列支接待费用。十是重复投资造成资金损失3.12万元。

六、审计移送的违纪违法问题线索情况

2024年7月至2025年6月，向县纪委监委和其他有关部门送达移送问题线索31件。

七、审计建议

（一）强化统筹管控，发挥资金效益。加强全县实有资金账户结转结余动态监测，定期开展存量资金清理专项行动，分类制定盘活方案，最大限度释放沉淀资金活力，全面提升财政资金使用效益。强化财政资金跟踪监督力度，强化预算绩效管理，督促预算单位按资金用途规范使用资金，提高财政资金绩效。

（二）科学编制预算，严格预算执行。加强预算编制，依法测算本级可用财力，加快推进零基预算改革，按照批准的预算指标核拨资金，切实解决好资金分配与项目需求的矛盾冲突。及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。

（三）加强债务监督，及时化解债务。对债务资金“借、用、还”全流程进行监督，追踪到还款最末端，保证真实化解债务，避免“以拨代化”。

（四）加强资金管理，规范收支行为。切实践行以人民为中心的发展思想，加大民生资金、项目资金的监督管理，强化资金拨付审核和使用，严禁占用或改变既定资金用途，确保惠民政策落地见效。

（五）强化资产管理，提高利用效益。各部门要增强国有资源资产管理意识，健全完善机制制度，规范审批、建设、运营、保护等程序，切实落实管理责任，确保国有资源资产安全和保值增值。