金平县2018年度人大代表建议政协提案办理总体情况

　　金平县十三届人大二次会议和县政协十届二次会议以来，来自全县各条战线的代表和委员，结合工作岗位和社会需求调研情况，提出了事关全县经济社会发展的建议意见，既充分发挥了参政议政作用，又为政府开展城乡建设提供了重要参考。对代表建议和政协提案，县人民政府高度重视，专题研究和安排部署，政府领导班子成员挂帅领办督办，政府各部门抓好承办任务的落实，加强与代表和提案者沟通协商，建议提案办理的解决率和满意保持了较高的比率。

　　一、取得的成效

　　（一）承办情况。2018年全县“两会”以后，县人民政府共承办代表建议政协提案237件。其中，单独建议106件，联名建议33件，联名提案45件，集体提案5件。按照行业性质划分，农业农村类39件，占总数的16.46%；道路交通类38件，占总数的16.03%；城建环保类22件，占总数的9.28%；社会事业类68件，占总数的28.69%；基层政权建设类18件，占总数的7.59%；财政经济类43件，占总数的18.15%；综合类9件，占总数的3.8%。

　　（二）办理情况。接到承办任务后，县人民政府高度重视，主要领导亲自安排部署，指定牵头督办股室，逐件审核代表建议政协提案，提出办理意见，细化办理责任，并积极向县人大、县政协通报有关情况。县政府办公室按照工作流程，认真开展建议提案签收登记、划分责任、交办培训、督促检查、总结归档等工作，各承办部门按照退转、签收、登记、分办、面商、面复、归档的程序要求，逐件认真办理。截至2018年10月31日，所承办代表建议委员提案已全部办理完毕，办复率达100%,直接答复资金（含物资）175.67万元，其中A类（所提问题能在当年内解决或所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的98件，占41.35%；B类48件，占20.25%；C类91件，占38.4%。协商率达100%（直接见面协商率89.45%、其它方式协商率10.55%），满意率达99.16%。

　　二、主要做法和措施

　　在办理建议过程中，县人民政府及各承办部门紧紧围绕解决率和满意率两项指标，加强组织领导,健全工作机制，强化沟通协商，加大督促落实，凝聚了广大人民群众的智慧和力量，形成了推动全县经济社会发展的强大合力。

　　（一）明确目标任务，细化办理责任

　　为切实提高建议提案所提问题的解决率和办理过程的满意率，县人民政府参照州级建议提案办理的考核指标数据，结合本县实际，合理确定建议办理目标，即解决率（A类）达30%以上；办理协商率达100%，其中直接见面协商率达80%以上；满意率达100%。同时，督促各承办部门根据全县办理目标，结合各自承办任务，进一步明确办理目标，以目标倒逼责任和措施落实，确保全县办理目标如期实现。

　　（二）健全办理制度，完善办理机制

　　在组织保障上，各承办部门明确分管领导，成立工作领导小组。收到承办建议后，及时召开领导班子会议，集体研究办理计划，细化办理责任。领导小组定期协调解决办理过程中遇到的困难和问题。在健全办理制度方面，县人民政府制定印发了建议提案办理八项制度；各承办单位结合实际建立办理工作制度，并按制度规定开展工作，进一步推进办理工作的规范化、制度化。

　　（三）严格办理程序，推动责任落实

　　1.制定方案明确办理思路。在办理前，各部门召开会议，对全年办理任务进行分析研究，明确责任领导、办理股室、办理人员，明确时间节点，锁定办理任务。承办件数较多的单位，及时召开交办会进行安排部署，提出办理要求。

　　2.多措并举确保办理成效。承办单位针对建议所提问题，及时与代表和提案者进行沟通，了解建议基本情况和办理要求，部分重点建议还邀请代表委员进行实地调研，共同研究解决办法。围绕解决率和满意率两项指标，针对不同问题采取相应措施，对有条件解决的及时解决；暂时不能解决的，创造条件逐步加以解决；确因政策或其它原因无法解决的，实事求是地作出说明和解释。解决方式及成果为：县级财政预算资金解决20件；建议所提项目已在库内，部门已启动实施或计划实施解决47件；承办部门筹集资金解决31件。建议办理完成后，无论所提问题已经解决或未解决，承办单位均以文件形式进行书面答复。答复工作一律要求由一名领导带队，将代表召集起来集体面复或分别向个人面复，凡代表对办复工作不满意的，承办单位在规定时间内重新办理，直至代表满意，并作二次答复。涉及多部门联合办理的建议，由主办单位牵头，协办部门配合，整合各方力量统一办理回复，避免多头答复的情况出现。

　　3.督办催办确保办理时效。县政府办公室负责政府系统各承办单位的督办工作，以电话了解、实地督查等方式，对各承办单位的办理过程进行督促，进度滞后的及时进行提醒。各承办单位办公室，也对本单位办理情况进行跟踪落实，确保在规定时间内办理完成并回复代表。

    4.协商沟通确保代表委员知情权。按照“协商在前、答复在后”的办理原则，各承办单位始终把协商贯穿于建议办理的全过程，采取直接见面协商、电话协商、信函协商等方式，将代表委员“请进来”当面协商，或承办单位“走出去”现场调研，不断提高见面协商率。办理前期，承办单位及时与代表委员进行沟通，了解建议意图及办理要求；办理中，主动邀请代表委员参加座谈、走访、视察，确保全程有代表委员参加和督促；答复文稿拟定后，进一步听取代表委员建议并修改完善答复，未经协商不得作出书面答复。