金平县2024年法治政府建设工作报告

中共红河州委、红河州人民政府：

根据《关于做好2024年法治政府建设年度报告有关工作的函》要求，现将金平县法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）以习近平法治思想为指引，强化党对法治政府建设工作的绝对领导。一是强化领导带头学。将习近平法治思想纳入全县干部教育培训计划，专题研究法治建设工作，县政府党组开展理论学习中心组集中学习活动8次，县政府常务会议学法24次，进一步推动县乡两级人民政府领导干部深入学法、知法、用法。二是强化党的理论宣传。自觉对标对表省州党委、政府和县委关于推进法治政府工作的要求，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。举办学习专题研讨班3期，组建宣讲团开展集中宣讲和基层宣讲126场次6400人次。三是强化目标引领。锚定“为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础”这一总体目标，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题和薄弱环节。

（二）以提升行政决策规范化和法治化水平为主线，增强行政管理水平。一是增强依法决策意识。印发《金平县党政主要负责人述法办法》《金平县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等文件，压实县乡领导履行职责，严格遵循法定权限和程序作出决策，开展专题述法2次。二是增强法治思维。制定《金平县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，着力推动各级各部门党政主要领导学法用法水平。三是增强行政决策评估。对行政规范性文件进行全面审查，加大力度治理“红头文件”乱象，制定备案规范性文件2份，废止已过期已备案文件2份，出台重要制度性文件39份；印发《关于组织开展2024年县级行政执法部门网络述法的通知》，完善行政决策执行机制探索和推动社会监督。

（三）以提升政府依法行政执法能力为重点，规范公正文明执法。一是规范行政执法业务。进一步整合执法队伍，继续探索跨领域、跨部门综合行政执法。组织全县行政执法人员参加省、州、县级各类专题执法培训共24次600余人次。二是规范行政执法监管。全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，统一行政执法人员资格和证件管理，完成行政执法人员换证123人。三是规范行政执法程序。畅通违法行为投诉举报渠道，办理被执行人案件36件，执结23件。落实网络执行查控机制，查询、冻结、扣划银行、工商、证券等500余次。通过签订还款协议办结6件、司法程序完成还款办结1件，撤诉4件，受理率达100%。

（四）以预防调处社会矛盾纠纷为抓手，深化社会治理能力。一是深化法治思想认识。举办云南省2024年“青年普法志愿者法治文化金平行”暨宪法宣传周活动，法治宣讲1269场次、受教育22万余人次。二是深化人民调解工作。以普法强基补短板专项行动为抓手，排查和梳理县内婚姻（婚恋）、邻里关系等矛盾纠纷2011件，调解成功1983件，调解成功率98%。兑现人民调解以奖代补奖金39.72万元。三是深化行政复议化解行政争议职能。通过办案质量、受理服务、调解机制等5个方面不断提升行政复议为民质效。共接收行政复议申请25件，受理18件，不予受理7件，受理并办结行政复议案件维持率达100%。

（五）以政府诚信建设与责任追究制约为准绳，促进行政权力规范透明。一是促进诚信建设。健全政府守信践诺机制、政府失信责任追究制度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。审结各类合同纠纷511件，推进执行案件繁简分流，受理执行案件1313件，执结1278件。二是促进执法效能。大力整治重点领域行政执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等突出问题。共开展执法检查8次，联合检查5次，出动执法人员105余人次，检查各类经营场所46家次。三是促进政务公开。主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。制发《关于印发2024年度金平县市场监管领域部门及部门联合“双随机一公开”抽查工作计划的通知》，涉企信息统一归集公示396条、公示机关7个。公开项目数88个，公开率100%。

（六）以科技支撑为保障，加快推进政府数字化建设水平。一是推进信息化平台建设。深化数字技术与政务服务深度融合，以全县网上政务服务平台为总门户，采取县级统建、全县共用模式，办理法律服务846件，4名社会律师和25家企业（含个体工商户）入驻“云南中小微企业公共法律服务平台”，实现企业线上法律顾问全覆盖。二是推进行政执法数字化信息化建设。完成网上立案478件、网上调解368件，行政执法信息化、数字化水平进一步提升。三是推进政务数据有序共享。明确政务数据提供、使用、管理等相关单位权利和责任，完成“跨省通办”1194件，一件事一次办1828件，满意度好评2.6516万件，无差评，全县地区生产总值突破百亿大关，达100.55亿元，增长6.3%，增速高于全国全省全州平均水平。

二、存在的问题

（一）依法行政意识还有待增强。部分干部对依法行政重要性、紧迫性认识不高，运用法治思维破解发展难题的能力还不足，行政执法不作为、慢作为、乱作为不同程度存在，以致许多矛盾和问题要等到上级部门出面过问才解决。

（二）服务能力建设还有待加强。部分政务服务窗口仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，导致群众办事效率低下，体验感差。在政务信息公开方面存在时效性差及公开内容不全的情况，导致群众对政策、法规不了解，影响办事效果。

（三）行政执法能力还有待提升。部分行政执法人员缺乏相应的业务技能和执法能力，行政执法单位之间协同配合不到位、信息共享不畅，导致对部分违法行为打击查处不及时、不精准、力度不够，成效不明显，存在县级执法队伍在执法过程中监管不到位、执法不严格、处罚不及时的问题。

三、2025年工作打算

（一）健全决策机制，严格依法科学决策。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序，严格执行合法性审查工作规定，着力解决审查能力与工作任务不相适应、合法性审查走形式等突出问题，推进全县合法性审查工作制度化、规范化。全县重大行政决策未按规定履行合法性审查等程序的，一律不得申报县政府常务会议审议决策。

（二）加大简政放权，推进政府职能转变。坚持进一步全面深化改革，持续推进“减证便民”行动，督促各乡镇、部门贯彻落实125项证明事项告知承诺制清单，推动政府职能优化协同高效，严格执行权力清单、责任清单、公共服务事项清单制度，抓好清单动态优化，指导推动各单位重大行政决策事项年度目录100%制定并公开。

（三）公正文明执法，增强行政执法效能。按照省、州机构改革方案有关要求，压实行政执法单位主体责任，依法依规保障执法所需经费，配备执法装备。定期组织行政执法人员参加各级行政执法业务培训，提升行政执法人员执法能力水平。坚决杜绝“一刀切”简单粗暴执法和逐利执法、选择性执法等问题，坚决防止因执法不作为、乱作为和不文明执法引发社会舆情事件。

（四）强化权力监督，促进权力规范运行。依法接受人大常委会法律、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监察、社会和舆论监督，加强审计监督和统计监督。对财政资金分配使用、国有资产、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位，强化内部流程控制，防止权力滥用。

中共金平县委

金平县人民政府

2025年2月28日