一、成本监审项目基本情况
本次成本监审由金平县水务局提出申请,对金平县金勐中型灌区供水定价成本、金水河水利工程供水定价成本、马鞍底乡水利工程供水定价成本、铜厂乡大唐子村水利工程供水定价成本、者米乡下新寨水利工程供水定价成本监审。我局通过聘请诺太评估咨询(红河)有限公司实地调查了以上水利工程,对其近三年供水成本进行分析测算。基本情况如下:
(一)金平县金勐中型灌区
地址:金平县勐拉镇
总投资:壹仟陆佰伍拾叁万叁仟陆佰元整(1653.36万元)
主要建设内容:7座新建的配套调节水池以及14条输水分干管(总长29204.0m),安装闸阀46套、水表46套;
建设范围:勐拉灌片,由右岸灌片、左岸灌片,灌溉面积2.54万亩;
(二)金水河水利工程
地址:金平县金水河村
总投资:壹佰陆拾叁万元整(163,0000.00元)根据委托方提供的兴边富民工程2009年第四批扩大内需中央预算内水利建设项目金水河镇金水河村人畜饮水工程竣工结算单了解。
金平县金水河村人畜饮水工程是在2009年度兴边富民水利建设人饮项目,项目总投资163万元,其中中央补助163万元。项目主要建设内容为:建取水池5立方米1个、蓄水池1000立方米1个架设管道长15372米。
项目区覆盖金水河镇和金水河村委会1个自然村565户5360人,327头大牲畜受益。项目实施后,有效解决1个村委会2个自然村565户5360人,327头大牲畜的饮水困难问题。
(三)马鞍底乡水利工程
地址:位于金平县马鞍底乡
总投资:壹佰零捌万贰仟捌佰贰拾元整(1,082,820.00元)
其中包括新建净水厂一座,场地整治及地坪浇筑,厂区围墙工程,综合房一间等工程,根据委托方提供的金平县2017年马鞍底乡“一水两污”项目工程竣工结算报告了解。
(四)铜厂乡大唐子村水利工程
地址:位于金平县铜厂乡大塘子村
总投资:叁佰陆拾肆万伍仟肆佰捌拾陆元整(3,645,486.00元)
其中土建工程建造费用143260.99元,40m3蓄水池建造125442.56元,水窖安装102125.76元等,根据委托方提供的金平县2019年铜厂乡农村乡饮水安全巩固提升项目竣工结算单了解。
(五)者米乡下新寨水利工程
总投资:壹佰柒拾贰万零六百六十六元整
其中包括:1.土建工程造价为伍拾伍万玖仟捌佰捌拾柒元;2.水池50m²造价为捌万伍仟柒佰贰拾贰元(取整);3.水沟造价为贰仟壹佰陆拾元(取整);4.挡墙造价为伍仟零伍拾捌元(取整);5.减压池造价为叁仟贰佰零捌元(取整);6.净水器项为肆拾叁万叁仟叁佰玖拾元(取整)。
二、成本监审依据
(一)《中华人民共和国会计法》;
(二)《水利工程供水价格管理办法》;
(三)《政府制定价格成本监审办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令2017年第8号);
(四)水利部《水利工程供水价格核算规范(试行)》(水财经〔2007〕470号);
(五)水利部《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》;
(六)《水利工程供水价格管理办法》(2003年7月3日国家发展和改革委员会、中华人民共和国水利部令第4号);
(七)《水利工程供水定价成本监审办法(试行)》(发改价格〔2006〕310号);
(八)《云南省人民政府办公厅关于加快推进水利工程供水价格改革的指导意见》(云政办发〔2016〕28号);
(九)《云南省物价局云南省财政厅 云南省水利厅关于水资源费征收标准的通知》(云价价格〔2011〕128号);
三、成本监审结论
按照合法性、相关性、合理性原则,经过书面通知、资料初审、实地审核、意见告知、集体审议等成本监审程序,成本监审结论如下:
供水成本是根据2019年至2021年三个年度的费用支出测算、核定的。供水成本由职工薪酬、直接材料、其他直接支出、制造费用、管理和财务费用构成。
(一)金平县金勐中型灌区:核定该灌区供水工程2019-2021年供水总成本为132万元,2019年至2021年供水量均为1095万立方米,2019年至2021年日供水量为3万立方米,单位供水成本为0.14元/立方米。
(二)金水河水利工程:核定该供水工程2019-2021年供水总成本为16.44万元,2019年至2021年供水量均为36.5万立方米,2019年至2021年平均日供水量为1000立方米。单位供水成本为0.47元/立方米。
(三)马鞍底乡水利工程:核定该供水工程2020-2021年供水总成本为7.46万元,2020年供水量为18.3万立方米,2020年日供水量为500m3,2021年供水量为18.25万立方米,2021年日供水量为500立方米,2021年供水量为18.25万立方米,2021年日供水量为500立方米。单位供水成本为0.43元/立方米。
(四)铜厂乡大唐子村水利工程:核定该供水工程核定该供水工程2020-2021年供水总成本为10.55万元,2020年供水量为18.3万立方米,2020年日供水量为500立方米,2021年供水量为18.25万立方米,2021年日供水量为500立方米,2021年供水量为18.25万立方米,2021年日供水量为500立方米。单位供水成本为0.61元/立方米。
(五)者米乡下新寨水利工程:核定该供水工程核定该供水工程2020-2021年供水总成本为7.75万元,2021年供水量为29.20万立方米,2021年日供水量为800立方米,单位供水成本为0.31元/立方米。
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金平县发展和改革局
2022年12月7日