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2017年以来，金水河镇财政所在县财政局和镇党委、政府的正确领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，积极融入全省实施“两强一堡”战略，坚定不移实施“产业富民、项目立镇、口岸强镇、商贸活镇、科教兴镇”五大战略，认真贯彻落实金水河镇“政策支边、生态富边、开放活边、文旅兴边、党建固边”的发展思路，不断深化改革开放、加快转变经济发展方式，着力推进扶贫开发、全面建成小康社会；财政工作坚持以人为本，抓住机遇，开拓进取，以依法理财，依法行政为指导思想，工作取得了一定成绩。现总结如下： 一、乡镇概况 金水河镇地处国家级口岸－金水河口岸，位于金平自治县南部，距县城38公里，金水河镇驻地那发与越南马鹿塘口岸相接，国境线长达126公里，东、北邻金河镇，西与勐拉乡连接，东北、西南与越南社会主义共和国接壤。全镇国土面积436.17平方公里，森林覆盖率38%。2016年全镇共辖6个村委会74个自然村78个村民小组,有5433户23456人，世居民族为苗族、瑶族、傣族、哈尼族、彝族、拉祜族、布朗族（莽人），少数民族人口占总人口的99.1%。2016年全镇实现农村经济总收入2.215亿元，同比增长15%；农民人均可支配收入7411元，同比增长20.02%；人口自然增长率均控制在7.5‰以内；全镇贫困人口比重下降到3%以下，消除绝对贫困现象。 二、强化内部管理，树立良好的服务形象 (一)强化学习，不断提高政治素质 在日常工作的同时，注意抓好政治理论学习。一是认真学习和深刻领会党的十九大精神,不断增强干部的政治鉴别力,运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导农村财务工作。二是提高自身业务素质，适时开展了多种多样的业务学习活动，走出一条以自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路。在工作过程中，财政所定期或不定期的参加省、州、县财政局组织的培训及学习活动。主要集中学习村集体财务及村级会计代理服务业务知识，在注重业务学习的同时，还要时时抓住提高政治素质这根弦，积极参加了学习贯彻党的十九大精神省委宣讲团赴红河州宣讲活动，认真领悟中央有关文件精神，使政治思想工作和业务水平有了很大的提高。三是通过看报刊、杂志、电视等形式来提高政治修养。通过不断地政治学习使我们意识到作为一名国家干部，我们应当勤政为民、廉政为本。通过不断的学习，使大家的业务素质、政治素质得到了明显提高，工作作风明显改善，树立了基层财政部门的良好形象。 (二)遵纪守法，为政清廉 在日常的生活和工作中,时时处处严格要求财政干部在各地开展“四珍惜、四树立”教育(即珍惜岗位、树立敬业意识；珍惜形象、树立财政意识；珍惜权力、树立公仆意识；珍惜荣誉、树立奋进意识。)为锲机，以“学、比、看”三项活动为载体，推进勤政,即“学”就是学政治、学业务，树立正确的人生观、价值观、世界观；“比”在工作中营造出你追我赶、争创先进的氛围，比实绩，比贡献；“看”在日常工作中，看谁的业务水平高，谁最廉洁，谁最文明，谁形象最好。 三、积极做好惠农相关工作 财政所的工作直接面对群众，也是镇党委、政府全心全意为人民服务这一宗旨的重要窗口，今年在各级领导的正确指导下及乡直各部门的大力支持下，我们圆满地完成了各项任务，主要做了以下工作： （一）做好2017年中央和省级耕地地力保护资金的及时发放。财政补贴资金是镇党委、政府更好地落实党的惠农政策，以人为本，贯彻科学发展的重要体现，对于促进农业增效、农民增收、维护农村社会稳定，具有十分重要的意义。我们进一步提高了认识，切实增强责任感，加强了贯彻落实各项惠农政策的自觉性，高度重视财政补贴农民资金管理和发放工作，严格执行和遵守“六到户，八不准”的工作纪律，即政策宣传到户，资金分配到户，清册编制到户，张榜公示到户，公告通知到户，补贴兑现到户；不准擅自改动明白卡的数额，不准擅自以补贴抵扣农民的任何款项，不准截留挤占和挪用补贴资金，不准村组干部或他人代领粮补，不准违规收取财政补贴农民资金存折，不准拖延补贴兑付时间，不准阻挠农民自由提取补贴资金，不准以任何理由借机增加农民负担，确保各类财政补贴农民资金及时、安全、快捷地发放到农户。2017年金水河镇中央和省级耕地地力保护资金共计发放4,134户，补贴面30,400亩，补贴金额1,910,200元。以上资金已经全部通过“一折（卡）通”发放到位。 （二）积极配合县农业局清理2015年至2017年惠农补贴发放不成功的所有农户,做好各项惠农资金的登记、发放工作。 2015年金水河镇“农资综合直补”共有57户共计13,498.16元无法发放，经过清理核实后，可以发放的共有34户7,233.26元可以发放，无法发放的共有23户6,264.90元。 2015年金水河镇“良种补贴”共有57户共计5,209.80元无法发放，经过清理核实，可以发放的共有34户2,791.80元可以发放，无法发放的共有23户2,418元。 2016年金水河镇“省级农业支持保护补贴”共有72户共计541.47元无法发放，经过清理核实，可以发放的共有46户337元可以发放，无法发放的共有26户204.47元。 2016年金水河镇“中央农业支持保护补贴”共有65户共计19,332.97元无法发放，经过清理核实，可以发放的共有39户10,227.01元可以发放，无法发放的共有26户9,105.96元。 2017年金水河镇“中央和省级耕地地力保护资金”共有201户共计79,260.74元无法发放，经过清理核实，可以发放的共有163户66,663.84元可以发放，无法发放的共有38户12,596.90元。 （三）积极配合金融信用部门，做好惠农工作发放前期工作。 根据金政办发[2012]40号《金平县人民政府办公室关于开展惠农一折（卡）通农户基础信息核实工作的通知》要求，做好惠农“一折（卡）通”基础信息管理工作，此项工作关系到各项惠农补贴的及时发放和资金安全，也是财政所日常的重要工作之一；2014年以来，勐拉信用社为方便农户取款，更好地为广大农户实施金融服务，大力推进“一折通”改为“一卡通”工作，财政所积极配合勐拉信用社开展好此项工作；在惠农资金发放时，常常会因为一些账号资料的变更，使得资金不能及时发放，因此，财政所按照信用社的要求，对一些需要变更资料的账号，提供证明，并及时更改资料；对需要新开户的农户，及时收集相关资料，保证了惠农资金的按时发放。 四、做好金水河镇农村会计代理服务中心服务工作 认真贯彻落实省政府（云政发[2008]211号）《云南省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》（云财会[2008]45号）《云南省财政厅转发财政部关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见的通知》的有关要求，以及（金水政发[2012]84号）《金水河镇人民政府关于开展村级会计委托代理服务工作实施方案》的要求，在镇党委、政府和上级财政部门大力关心支持下，通过乡村两级的积极努力，金水河镇农村会计代理服务中心工作于2013年4月进入了正常有序的运转轨道。 在财务处理上，我们依照《会计法》《村集体经济组织会计制度》和金政办发[2015]89号《金平县人民政府办公室关于印发金平县村级会计委托代理服务管理办法的通知》《金水河镇“村账镇管”财务管理制度》《金水河镇“四支笔”审批村级财务制度》的要求，分别为每个村组单独建账，独立核算。具体开展业务中做到“当日做账，按月结账，每季公开，按月上报”全面完整的开展会计代理核算工作。在资金使用管理上，准备实施“备用金”的提取审批制度，村、组当月计划所需资金必须经过审批后方可提现，并且要求在下一次取款前报完账，对项目建设资金的使用上，要求要有村组村民大会或村民代表表决同意的痕迹资料、施工合同、工程预算结算，然后按照工程进度付款，认真规范的处理村级财务发生的每一笔业务。现同金水河镇人民政府签订《金水河镇村级会计委托代理服务协议书》共有14个单位，从原来的6个村委会6个村民小组增加现在的6个村委会8个村民小组，代管资金从13万元增加到现在的314万元。 五、积极参与，完成县财政局、镇党委政府安排的各项中心工作 作为基层财政职能部门，在做好财政工作的同时，我们服从镇党委、政府的工作安排，积极参与各项政府中心工作，同时完成财政局分配的各项工作。一年以来，财政所配合财政局的有关科室，先后完成了2016年度金水河镇财政总决算报表的编制、开展乡镇财政专户管理专项督查工作；参与金水河镇人民政府开展的全省扶贫开发建档立卡工作、开展二级路环境卫生整治工作、那发街天集镇道路治堵执勤工作以及2017年脱贫攻坚动态管理工作等等。 六、以身作则，加强财政廉政建设 财政部门是一个最为敏感的部门，要约束好自己，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，我们从思想上提高了警觉并在日常的工作中严格依法理财，严格执行各项财政法规，坚守国家的财经政策和职业操守。 七、存在困难和问题 金水河镇财政所自2007年金平县实施“乡财乡用县监管”以来，积极开展财政各项工作以及村级会计委托代理服务工作，并取得了相应的成绩，得到了上级财政部门的肯定。但存在的困难和问题也很多，主要有： （一）近几年来通过“一折通”发放的农机具补贴、2017年中央和省级耕地地保护补贴，加之开展农村会计委托代理服务工作以来，财政所和“中心”工作的经费不配套。 （二）办公条件有带改善。按照云财预[2013]272号云南省财政厅关于印发《云南省乡镇财政标准化建设规划（2012-2016年）》的通知，金水河镇财政所要达到文件要求还存在很大差距；特别是金水河镇财政所服务中心、财政招待所以及职工住宿的条件有待改善，主要是里面的配套设施急需解决。 （三）关于金水河镇设立农村信用社机构问题。我镇农民领取惠农补贴等需要在金水河镇和勐拉乡之间往返，原因是我镇没有设立农村信用社，惠农“一折（卡）通”全部在勐拉信用社开户，农户从办理相关手续到领取补贴资金全过程成本大，有的还高于所得补贴资金，损坏了群众的利益。建议上级有关部门考虑在我镇设立农村信用社金融部门。 （四）配备交通工具问题。各项惠农资金在发放过程中，难免出现误把一家的惠农资金打到另一家农户账户上，实施、考核验收各项工程项目时，没有交通工具，不可能入村入户把惠农资金追回和把各种项目监督和实施好。 八、2018年财政所工作计划 （一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续做好明年的各项惠农补贴的登记、发放工作，真正的把党和国家的温暖和公共财政的阳光和雨露不折不扣落到实处。 （二）继续加大向上级争取各项政策和转移支付补助资金的力度，要千方百计争取上级各种体制补助，充分调动各部门争取项目资金的积极性，努力缓解财政收支平衡的困难。 （三）强化财政法治建设，严格依法理财，严格执行各项财政法规，切实做好财政资金的事前、事中、事后监督管理工作。 （四）全面推行金水河镇村级会计委托代理服务工作，不断提高村级财务公开的水平，对有效防止村级债务的增加，增强农村集体经济实力，深化农村综合改革，加强农村基层民主建设，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 我们将认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，唱响“集全镇之智慧，举全民之力量，团结一致，发展经济”的主旋律，坚定信心，迎难而上，扎实推进财政改革与发展，不断提高财政保障能力，为建设富裕、文明、和谐、开放的金水河而努力奋斗！
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