为深入推进“放管服”改革,更好地适应国家简政放权要求,切实加强烟草制品零售点布局管理。根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施方案》要求,我局召开了《金平苗族瑶族傣族自治县烟草制品零售点合理布局规划》(修订案)听证会。具体情况如下:
一、听证事由
对修订《金平苗族瑶族傣族自治县烟草制品零售点合理布局规划》听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会举行的时间、地点、参加人员
(一)时间
2024年09月13日(星期五)上午9:00
(二)地点
金平县烟草专卖局五楼会议室
(三)参会人员
1.听证主持人
金平县烟草专卖局副书记、副局长、副经理
2.决策发言人
金平县烟草专卖局专卖办主任
金平县烟草专卖局老勐专卖监督管理所稽查员
3.听证监察人
金平县政府办法律顾问与规范文件股负责人
金平县烟草专卖局监察审计股股长
4.听证记录人
金平县烟草专卖局渡口专卖监督管理所稽查员
金平县烟草专卖局城区专卖监督管理所稽查员
6.听证会参会代表
共邀请社会各界代表17位,实到17位。
三、各个方面听证代表的主要问题及理由
(一)金平县人大代表提出问题:新改扩中小学幼儿园周边的烟店搬去其他学校周边是可以的吗?
(二)金平县政协代表提出的问题:中小学的限制是50米,县城的幼儿园30米以外可以设置零售点吗?
(三)金平县教育体育局代表提出的问题:学校周边的距离限制和附近上街道的距离限制,是哪个距离条件比较优先?
(四)卷烟零售户代表提出的问题:关于雪茄烟专营店的经营范围,是否指只可以经营雪茄烟,不可以经营卷烟?
雪茄烟需要单独办理烟证吗?
(五)拟申请办理卷烟零售许可证代表提出的问题:排队是从现在开始吗?
四、决策发言人的陈述
(一)虽然可以搬,但是依然要符合相关距离要求。
(二)可以设置零售点。
(三)以学校距离条件优先。
(四)关于雪茄烟专营店的经营范围,只能经营雪茄烟,不能经营卷烟。单独经营雪茄烟的需要申请雪茄烟烟证,如果是卷烟零售户可不用单独办理。
(五)本制度首次施行前,已排队轮候的,按原排队轮候顺序由发证机关录入排队轮候系统。
五、听证监察发言
各位领导,各位参会代表大家好,非常荣幸能够作为我们听证监察员参加今天的听证会,为了规范我们烟草专卖品零售许可证管理,保护公民法人和其他组织的合法权益,就现在市场资源的优化配置,规范烟草市场经营秩序,按照公开、公平、公正、便利、高效的原则和总量控制合理布局的要求,我们县烟草专卖局深入基层进行了调研和相关测算。同时在充分征求有关部门意见的建议基础上,起草了金平苗族傣族自治县烟草制品零售点合理布局规划草案,今天举行听证会的目的就是为了这项规定更加完善和便于执行。刚才我们的决策发言人向听证代表介绍了制定金平苗族瑶族傣族自治县烟草制品零售店合理化布局规定的必要性法律依据和起草思路,与会代表踊跃发言,表达自己的观点和看法,对下一步完善布局规划有很大的帮助。今天我们的听证会也是对云南省规范性文件制定和备案办法中,关于规范性文件制定程序的落实,程序合法,效果明显,要给予充分肯定,这是一个起点,也希望我们烟草专卖局会后及时完善布局规划,在今后涉及事关全局的重大决策,积极吸纳民意调度民政,听取大家合理的意见和建议,充分发扬民主,严格依法办事,也希望各位参会代表在今后继续给予提出更多宝贵的意见和建议,以便把我县烟草专卖各项工作做得更好,根据实际制定的这个烟草制定零售点合理布局规划,不仅要得到我们社会公众的认可,而且还必须依法公开透明,并且符合市场发展,希望在研讨修订方案的具体操作中,根据社会形势的发展与时俱进,及时细化修订完善并实施举行听证,邀请社会各界共同参与论证,接受社会监督,确定准确数据,并应当规划实施,使我县烟草制品零售点布局规划更具有真实性和实效性,促进烟草行业健康有序发展,谢谢大家。
六、听证会评议及结论
同意《金平苗族瑶族傣族自治县烟草制品零售点合理布局规划》(修订案)。