金平苗族瑶族傣族自治县卫生健康局（汇总）2022年度部门决算

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　　目录

　　第一部分 金平苗族瑶族傣族自治县卫生健康局概况

　　一、主要职能

　　二、部门基本情况

　　第二部分 2022年度部门决算表

　　一、收入支出决算表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算表

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

　　十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

　　第三部分 2022年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　二、支出决算情况说明

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　二、国有资产占用情况

　　三、政府采购支出情况

　　四、部门绩效自评情况

　　（一）部门整体支出绩效自评情况

　　（二）部门整体支出绩效自评表

　　（三）项目支出绩效自评表

　　五、其他重要事项情况说明

　　六、相关口径说明

　　第五部分 名词解释

　　第一部分 金平苗族瑶族傣族自治县卫生健康局概况

　　一、主要职能

　　（一）主要职能

　　1.贯彻执行国家和省、州、县有关卫生计生、中医药工作发展的法律法规和方针政策，拟订卫生计生以及促进中医药事业发展的规划，起草相关地方性法规、规章草案，制定地方标准和技术规范。协助推进医药卫生体制改革，统筹规划卫生计生服务资源配置，指导区域卫生计生规划的编制和实施。

　　2.负责制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，根据国家检疫传染病和监测传染病目录，制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

　　3.贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估，依法制定并公布食品安全地方标准，开展食品安全企业标准备案。

　　4.组织拟订并贯彻实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导基层卫生计生、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生计生服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

　　5.负责监督实施医疗机构和医疗服务全行业管理办法。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准，会同有关部门贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。

　　6.负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，构建和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

　　7.贯彻落实国家药物政策和基本药物制度，提出基本药物价格政策的建议。

　　8.负责综合管理中医（含中西医结合、民族医，下同）的医疗、教育、科研工作；负责中医药继承与创新、中医药人才培养、中医药对外交流合作；促进中药资源的保护开发与合理利用；规划、指导中医医疗机构布局和综合改革。

　　9.贯彻落实国家生育政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，计划生育相关数据采集和分析研究，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

　　10.组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。

　　11.组织落实流动人口计划生育服务管理制度，推动建立流动人口卫生计生信息共享和公共服务工作机制。

　　12.组织拟订卫生计生人才发展规划，指导卫生计生人才队伍建设，加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，按照国家标准建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度。

　　13.组织拟订卫生计生科技发展规划，组织实施卫生计生相关科研项目。参与制定医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。

　　14.指导卫生计生工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。

　　15.负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进等工作，依法组织实施统计调查，参与金平县人口基础信息库建设。根据国家、省要求，组织卫生计生国际交流合作与卫生援外工作。

　　16.承担县爱国卫生运动委员会和县人民政府防治艾滋病工作局的日常工作，负责县重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。协调有关部门对艾滋病实施防控和干预，控制艾滋病的发生和蔓延。

　　17.承办县人民政府交办的其他事项。

　　18.行政审批项目，以金平县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

　　（二）2022年度重点工作任务介绍

　　（一）全面做好新冠肺炎疫情防控。

　　1.强化院感防控。一是制定印发了《金平县卫生健康局关于进一步加强医疗机构新冠肺炎医疗救治和院感管理相关工作措施的通知》，提出强化门关管理、全面落实预检分诊和首诊负责制、规范住院病区管理、强化诊疗流程、强化核酸检测等十五条针对性措施，进一步落实落细院感防控工作。二是全覆盖开展3次基层医疗卫生机构大排查大整治，查处卫生案件8起，责令停业整顿4家，罚款1.12万元，工作提醒2人、追责问责2人。三是持续开展全员培训。围绕《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《医疗机构内感染预防与控制技术指南（第三版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》等持续开展全员感控和医疗救治培训，开展培训231次、累计培训12384人次，实现了感控培训全覆盖。

　　2.强化疫苗接种。截至10月31日,18岁以上需完成加强免疫任务数为18.2531万人,完成19.219万人,完成率105.29%。60岁以上人群完成第一剂接种3.9097万人，完成率为92.79%，比任务数92%高0.79个百分点；完成第二剂（全程）接种3.7356万人，完成率为88.66%，比任务数86.2%高2.46个百分点。3岁及其以上完成第一剂接种27.4247万人,完成率为94.12%,完成全程接种26.7568万人,完成率为96.93%。

　　（二）进一步巩固推进爱国卫生“7个专项行动”。一是巩固提升国家卫生县城。组织新版《国家卫生城市标准》视频培训2次，认真推进国家卫生县城（城市）提标升级和健康县城建设“7个专项行动”、健康单位创建、营养健康餐厅（食堂）创建等重点工作。二是积极推进省级灭鼠先进县复审工作。组织开展2022年病媒生物防制工作，并进行“除四害”效果监测，完善三年（2020年至2022年）工作台账资料。三是持续巩固推进爱国卫生“七个专项行动”。继续加强部门协作，把爱国卫生“7个专项行动”做实做细，大力开展为期三年“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”推进健康县城建设行动，实现无盲区、无死角、全覆盖；2021年爱卫“7个专项行动”通过省级考核验收后2022年获得以奖代补资金5000万元。四是制定方案、细化措施，认真组织推进省级卫生乡镇、卫生村创建和巩固工作，做到标准严格、数量达标、管理长效、群众受益；受疫情影响，金水河镇到目前为止仍未实质性组织推进创建国家卫生乡镇工作。待疫情形势稳定后，县爱卫办、县创卫重点成员单位等积极配合金水河镇党委政府组织推进国家卫生乡镇创建工作。

　　（三）切实开展健康金平行动计划。下发了《金平县人民政府关于印发推进健康金平行动实施方案的通知》(金政发〔2022〕31号)《金平县人民政府办公室关于印发健康金平行动组织管理和考核方案的通知》(〔2022〕25号)，成立了健康金平行动推进委员会，进一步加强组织领导，强化部门协作，细化工作措施，酝酿起草16个专项行动方案，以县、乡、村“三级”医疗卫生机构为主阵地，切实组织推进健康金平建设，努力提高居民健康素养水平，加快推广健康生活方式，有效遏制慢性病发病率，努力控制传染性疾病发生率，改善重点人群健康状况，努力提高全县人均预期寿命。

　　（四）继续创建省级慢性病综合防控示范区。按照《金平县慢性病综合防控示范区工作实施方案》（金政办发〔2021〕42号）明确的创建目标、创建内容、实施步骤以及各部门工作职责，卫健、教体、民政、财政、住建、人社等35个相关部门和13个乡镇和金平农场管委会将慢性病防控与日常工作有机结合起来，全面推进慢性病社区管理和综合防控工作。全面开展全人群死因监测、心脑血管事件报告、肿瘤登记等慢性病监测工作，进一步提升了我县慢性病防控工作规范化、科学化、常态化管理水平，有力地促进了慢性病防控工作的顺利开展。深入开展35岁以上人群首诊测血压，机关事业单位职工体检，宫颈癌、乳腺癌筛查等各项工作，基本公共卫生服务项目中的65岁及以上老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、健康教育与健康促进等工作中取得了较大进步，达到了上级指标要求，并在慢性病监测、健康教育和健康促进、全民健康生活方式行动、高危人群发现、患者自我管理等方面进行了有效的探索和推进，创建34个健康社区、5个健康单位、5所健康学校、5个健康食堂、3个健康餐厅、2个健康酒店，76个无烟党政机关、113个无烟学校、147个无烟医疗机构；“创慢”工作持续推进。州级专家组于今年9月初对“创慢”工作进行了现场考评，帮助查找当前存在的问题和不足，提出了意见和建议。根据专家意见和建议，各相关部门按照要求进行了全面整改。

　　（五）全面做好国家基本公共卫生服务，努力夯实乡村振兴。

　　1.进一步提升基本公共卫生服务能力和水平。制定印发了2022年项目实施方案及资金管理使用办法。截至2022年9月30日，全县累计建立居民电子健康档案289815份，电子建档率87.46%；完成0-6岁儿童健康管理20582人，管理率80.75%；完成新生儿访视1749人，新生儿访视率94.69%；完成早孕建册1670人，早孕建册率90.42%；完成产后访视1732人，产后访视率93.77%；适龄儿童常规免疫规划各类疫苗接种率均达95%以上；完成65岁及以上老年人健康管理25036人，健康管理率达80.66%；高血压患者建档管理21309人；糖尿病患者建档管理3811人；重性精神疾病患者建档管理1836人；推介到位的肺结核可疑者数406人，结核病患者管理率97.97%；0-3岁儿童中医药健康管理8869人，管理率71.81%；完成65岁及以上老年人中医药健康管理23790人，管理率76.65%；完成卫生监督协管建档数1036户，巡查总次数3536次；健康教育宣传栏更新712期，开展公众健康咨询活动89次，参加人数累计6160人次；举办健康教育知识讲座671次，参加人数累计16745人次；开展个体化健康教育79771人次；发放健康教材72298份。

　　2.继续推进“优质服务基层行”活动暨创等达标工作。积极组织、动员所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心对照服务能力标准和评价指南开展创建工作，不断提升医疗服务能力；截至目前，全县达国家推荐标准的卫生院有1个（勐拉镇中心卫生院），达云南省甲级标准的卫生院有3个（金河镇、沙依坡、老集寨乡卫生院），达国家基本标准的卫生院有6个（勐桥、者米、老勐、营盘、铜厂、马鞍底乡卫生院）。

　　3.做好心脑血管救治站建设项目。2022年，大寨、沙依坡、铜厂、营盘、者米、勐桥、马鞍底、老勐、金河镇等9个卫生院认真对照建设和验收标准开展心脑血管救治站建设工作，除大寨乡卫生院经初验正在进行整改外，其他8家已通过州级检查验收；截至目前，已建成11个乡镇卫生院心脑血管救治站。

　　4.努力夯实乡村振兴。

　　（1）持续做好“基本医疗有保障”突出问题动态监测工作。对县乡村三级医疗机构“三个一”、人员“三合格”和能力“三条线”方面的达标情况进行监测，防止县乡村三级医疗机构因房屋损毁、人员变动、设备损坏等问题而出现新的不达标情况发生。

　　（2）落实“先诊疗后付费”政策和“一站式”结算。全县定点医疗机构全部执行县域内“先诊疗、后付费”及“一站式”结算，已脱贫人口及农村低收入人口在县域内定点医疗机构住院时，无需交纳住院押金，直接住院治疗，出院时只需缴清自付部分即可。

　　（3）落实大病专项救治工作。积极落实大病专项救治工作，加强大病专项救治工作宣传；截至目前，全县已脱贫人口及重点监测对象36种大病确诊病例2549例，已入院或签约管理2544例，整体救治率99.8%，基本实现大病专项救治患者“应治尽治”。

　　（4）持续做好家庭医生签约服务。截止2022年10月31日，全县组建家庭医生服务团队225个，共有452名医务人员参与签约工作，共完成辖区内居民电子化签约161114人，签约率48.62%，履约人数161112人，履约率约100%，履约总次数491340次，人均履约次数3.05次。其中：已脱贫人口签约98593人，脱贫不稳定户签约4907人，边缘易致贫户签约5004人，突发严重困难户签约180人，农村低保对象签约14720人，农村特困人员签约512人，残疾人签约4859人，计划生育特殊家庭人员签约129人，孕产妇签约2461人，0-6岁儿童签约20298人，65岁以上老年人签约26948人，高血压患者签约20970人，Ⅱ型糖尿病患者签约3745人，严重精神障碍患者签约1704人，肺结核患者签约469人。

　　（5）持续推进“一平台三机制”建设工作，截至目前，已完成受理群众提交的在线申请工单22件，办结率100%。

　　（6）建立健全因病致贫返贫监测预警和动态帮扶机制，完善因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，对农村低收入人口大病、慢病患者，发现一例、救治一例，配合落实医疗保障政策和社会救助等措施。

　　5.切实开展紧密型医共体建设，提升县域内就诊率。出台了《中共金平县委办公室 金平县人民政府办公室关于印发〈金平县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案〉的通知》（金办发〔2022〕76号），对金平县紧密型医共体建设的总体目标、基本原则、主要任务、保障措施进行了明确，并明确了政府办医责任清单、行政职能部门综合监管清单、紧密型医共体内部运行管理清单。下发了《中共金平县委卫生健康工作委员会关于成立中共金平县紧密型县域医疗卫生共同体委员会的通知》（金县委卫党工发〔2022〕10号）《金平县人民政府办公室关于成立金平县紧密型县域医疗卫生共同体建设工作领导小组的通知》（〔2022〕—224）《中共金平县委办公室 金平县人民政府办公室关于成立金平县紧密型县域医疗卫生共同体管理委员会的通知》（金办发〔2022〕83号），成立了金平县医共体党委、金平县紧密型县域医疗卫生共同体建设工作领导小组、金平县紧密型县域医疗卫生共同体管理委员会。目前，正筹备医共体党委选举、酝酿出台医共体章程，逐步完善相关配套措施，为全面推进紧密型医共体打好基础。全面落实分级诊疗，全县总诊疗量853239人次，受疫情影响，基层诊疗量仅为432638人次，基层医疗机构诊疗量占总诊疗量的50.71%，低于上年度15.2个百分点。不断做实双向转诊，基层医疗机构累计上转1774人次（上年度1066人次），较上年度提升39.91%；县级医疗机构累积下转306人次，上年度的86人次增加220人次，较上年度提升71.89%，双向转诊工作成效显著。切实提高县域内就诊率，辖区居民住院诊疗共36465人次，其中：县内住院34361人次，转诊转院2104人次，县域内就诊率94.23%，基本实现大病不出县。

　　（五）持续巩固防艾“三个90%”。5月23日，县人民政府召开了金平县卫生健康暨防艾工作会议，县防艾委副主任、县人民政府副县长王艺霖对防艾工作进行全面安排部署，各级各有关部门积极行动，第五轮防艾人民战争全面展开。

　　1.检测发现率。截止10月31日，全县接受HIV抗体检测22.5455万人次，较去年同期检测29.5888万人次减少7.0433万人次，同比减少23.80%，占常住人口的69.71%（指标要求65%）；检出HIV初筛阳性709人，送检确证检测63人（646人为既往阳性），确认阳性50人，阳性率0.02%。新发报告艾滋病病毒感染者/病人59例，新发阳性率比去年同期下降54.62%。检测发现率以2021年人群规模估计数1798例为基数，全县的检测发现率为94.66%。

　　2.治疗覆盖率和治疗有效率。截止10月31日，金平县累计存活1702人，在治1592人，抗病毒治疗比例达93.5%（指标要求93%）；应转介65人，已转介59人，成功入组58人，入组率89.2%。一年队列保持率97.7%，在治病人当年完成CD4检测的比例90.4%，病毒载量检测率88.5%，病毒抑制率达78.6%，治疗有效率93.9%（指标要求96.5%），双感治疗比例99.1%。

　　3.艾滋病母婴传播工作情况。2022年1-10月，免费为婚姻登记人群检测艾滋病、梅毒、乙肝检测3264人，检出HIV阳性26人（既往感染22人），检出梅毒病例27例。共为孕产妇“三病”咨询检测2421人，孕期检测2421人，住院分娩产妇1978例，孕期艾滋病、乙肝、梅毒检测1956例，孕期检测率98.88%（指标任务95%）；其中住院分娩孕产妇孕早期HIV检测1411例，住院分娩孕产妇孕早期HIV检测率71.33%（指标任务85%）。孕期检出HIV阳性14人（其中重复妊娠12人，新发现2人）；现管孕妇14例。孕期检出乙肝阳性55人，已分娩活产数79人，所生儿童已接受乙肝免疫球蛋白接种，注射比例100%；孕期检出梅毒阳性14人，继续妊娠14例，规范治疗率100%，梅毒感染产妇所生儿童预防性治疗7人，预防性治疗率100%。全县母婴传播率为7.14%（指标