监督索引号53253000755401000
目录
第一部分 金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.党政机构设置和职责
乡党委、政府设置5个综合办公室:
(1)党政办公室。承担机关日常工作的运转协调,具体履行机关日常党务政务、纪检监察、宣传、统战、民族宗教、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责,负责镇人大、人民武装及工会、共青团和妇联等工作。
(2)党建工作办公室。承担党建、组织人事、机构编制工作,宣传和执行党的路线、方针、政策,执行上级党委的决议等职责,负责辖区内党员学习培训、发展党员、党费收缴、阵地建设和党建事务等工作。
(3)经济发展和社会事务办公室。承担经济发展计划、自然资源管理、村镇规划建设、生态环境建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、投资促进、企业管理、统计、扶贫、交通运输、应急管理、农民负担监督、市场监管、人力资源社会保障、民政、卫生健康、教育体育、科技、文化旅游、广播电视、退役军人、医疗保障等职责。
(4)社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理等职责,负责维护稳定、信访、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷调查排处、法制建设、突发事件和群体性事件的预防处置等工作。
(5)扶贫开发办公室。承担扶贫开发、脱贫攻坚等职责,负责宣传和执行上级党委、政府相关扶贫开发政策等工作。
2.事业单位设置和职责
者米拉祜族乡设置7个事业单位,均为公益一类事业单位:
(1)农业综合服务中心。承办农业农村和科技、林业和草原、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。
(2)文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护等服务性工作。
(3)社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、养老保险,优抚安置、社会救助、最低生活保障、医疗保险等服务性工作。
(4)国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、园林绿化、城镇公用设施维护等服务性工作。
(5)项目服务中心。承办上级部门确定的本级重点项目代办服务工作;负责与项目单位及审批部门的沟通协调;为本级机构提供业务指导和协办服务等服务性工作。
(6)应急服务中心。承办乡应急预案编制和规划、安全生产综合监督和工矿商贸行业安全生产监督、灾情收集上报、应急力量建设和物资储备等服务性工作。
(7)财政所。承办编制乡财政预决算职责;负责惠农政策资金兑付管理;负责对行政区域内财政资金实施监督;负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管;负责镇行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管;负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织国有资产和集体资产的管理等服务性工作。
(二) 2021年度重点工作任务介绍
2021年度重点工作任务介绍。
1.疫情防控和强边固防扎实推进
全面推行“十户联防”邻里守望模式,发布“十个一律”最严管控措施,全力构筑“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的严密防控体系,严格落实五级段长制,严格管控“三非人员”,严格卡点值守,疫苗接种工作有序推进,建设联防所5个,配有联防所工作人员105名开展日常工作。按照县级要求,完成征兵入伍4人,对禁毒、走私、非法入境等违法行为的打击治理有了更加坚实的保障,边境管控及疫情防控工作得到进一步夯实。
2.项目和产业体系加快构建
一是促进经济可持续发展,做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,实现百姓富、生态美有机统一。者米乡投入各项资金2891万元,实施项目23个,进一步巩固脱贫攻坚成果,激发人民群众支持参与乡村振兴积极性。二是固本培新,农业产业稳步发展。全乡种植粮食3.17万亩,香蕉1.87万亩,橡胶5.06万亩,草果2.33万亩。有标准化、规模化生猪养殖场4个,养殖大户9户。在稳定种植业以粮食、香蕉、橡胶、草果等为主和养殖业以土鸡、生猪为主的传统产业的基础上,积极探索推进带动力强、周期性短的新型特色产业发展新模式,重点以生物药材、反季节果蔬为主。目前,全乡共发展新型产业澳洲坚果6220亩,人参果760.4亩,贝贝南瓜700亩,黑姜479亩,三七94亩。三是加大招商引资项目,坚持把发展壮大龙头企业摆在优先位置。通过多种形式开展招商引资,引进红河瑶岭商贸有限公司、蒙自林森种苗基地等4家企业在我乡落地发展。三是不断优化利益联结机制。切实加强龙头企业管理和认定工作,加大“致富带头人”选定和培育工作力度,进一步规范“双绑”利益联结机制,在稳妥推进产业项目资金管理的同时加大对带头人的培训,培养更加浓厚的发展兴趣,实现自身创造力。
3.生态环境保护力度持续加大
严格按照河长制要求开展好河长清河行动和河湖清“四乱”⑧行动,依法处置河道非法采砂12起。明确乡、村两级“林长制”责任,及时监测管控疑似图斑,整治违法违规图斑地块16处,有力地打击了滥砍滥伐、毁林开垦、乱占用林地等违法行为,有效保护了森林资源。加强护林员队伍建设,310名护林员划分责任管护片区,加强日常巡山护林工作。改善和提升人居环境,强力推进农村“厕所革命”,完成重建、改造卫生公厕5座、无害化户厕1100座。
4.边境特色元素持续突出
者米乡结合乡村振兴,立足边境实际,聚焦4个行政村,75个村民小组,依托边疆民族文化优势,完成“十四五”现代化边境小康村规划及“一村一方案”编制工作,启动老白寨、上新寨、下新寨、常乐、街道、上良竹6个现代化边境小康村建设,其中,老白寨村民小组为重点打造的现代化边境小康村。积极开展“干部规划家乡”行动,以顶青村委会和巴哈村委会作为试点,深入开展实地调研,进一步规范国土和乡村规划建设,边境民族地区的发展基础不断夯实。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡2021年度部门决算编报的单位共2个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。分别是:
1.金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡人民政府机关;
2.金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡财政补助事业单位。
红河州金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡设机构设党政机构和事业单位,其中,党政机构设5个综合办公室:党政办公室、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、扶贫开发办公室;事业单位设7个站所:农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、社会保障服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、项目服务中心、应急服务中心、财政所。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡2021年末实有人员编制64人。其中:行政编制26人(含行政工勤编制0人),事业编制38人(含参公管理事业编制3人);在职在编实有行政人员24人(含行政工勤人员1人),事业人员36人(含参公管理事业人员2人)。
离退休人员12人。其中:离休0人,退休12人。
实有车辆编制5辆,在编实有车辆4辆。
第二部分 2021年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡2021年度收入合计49,133,002.80元。其中:财政拨款收入46,924,773.20元,占总收入的95.51%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0.00元),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入2,208,229.60元,占总收入的4.49%。总收入与上年对比增加676,692.96元,增长1.36%,主要原因是疫情防控资金收入比上年增加。
二、支出决算情况说明
金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡2021年度支出合计51,195,499.58元。其中:基本支出19,254,617.40元,占总支出的37.61%;项目支出31,940,882.18元,占总支出的62.39%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元,占总支出的0.00%。总支出与上年对比增加3,708,774.17元,增长7.81%,主要原因是户厕改造项目资金支出比上年增加。
(一)基本支出情况
2021年度用于保障金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出19,254,617.40元。与上年对比增加4,288,987.63元,增长28.66%,主要原因是疫情防控支出资金增加、工资福利支出增加、退耕还林和农业资源保护和修护利用支出增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出10,638,430.47元,占基本支出的55.25%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费3,171,562.91元,占基本支出的16.47%。抚恤金、生活补助、救济费等对个人和家庭的补助经费支出5,444,624.02元,占基本支出的28.28%。年人均工资福利支出177,307.17元,年人均公用经费支出52,859.38元。
(二)项目支出情况
2021年度用于保障金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出31,940,882.18元。与上年对比减少580,213.46元,下降1.78%,主要原因是本年道路硬化、农村危房改造等涉农资金项目支出减少。
具体项目开支及开展工作情况:金财预〔2021〕33号县财政局下达者米乡工作经费支出400,000.00元,金财预〔2021〕21号三棵树交易市场改造项目补助资金支出8,600.00元,金财预〔2020〕111号脱贫攻坚工作经费支出70,309.18元,金财农〔2020〕57号农业生产发展专项第二批农村集体经济产权制度改革补助资金支出2,500.00元,金财农〔2020〕50号脱贫攻坚普查工作经费支出47,709.00元,金财预〔2020〕171号提升乡镇财政公共服务能力专项资金支出123,717.00元,金财行〔2020〕184号者米乡2020年“两新”组织党建州级补助经费支出1,050.00元,金财行〔2020〕183号党员教育培训经费专项资金支出24,610.00元,金财预〔2021〕51号者米乡巴哈村边疆党建长廊村级四位一体建设试点项目专项资金支出996,600.00元,金财预〔2021〕77号易地搬迁点茅草山公用厨房建盖项目支出30,000.00元,金财教〔2020〕81号公共图书馆文化馆(站)免费开放补助资金支出5,000.00元,金财教〔2020〕63号公共图书馆文化馆(站)免费开放补助资金支出37,082.00元,金财社发〔2020〕133号基层政权建设和社区治理补助资金支出21,720.00元,金财预〔2021〕27号疫情防控防治省级补助资金支出200,000.00元,金财社发〔2020〕168号疫情防控工作经费支出102,000.00元,金财预〔2020〕149号者米乡边境地区新冠肺炎防控补助专项资金支出100,000.00元,金财预〔2020〕149号新增边境地区新冠肺炎疫情防控防治专项资金支出100,000.00元,金财社发〔2020〕166号者米乡2020年计划生育专项补助资金支出5,760.00元,金财农〔2020〕23号中央财政林业草原生态保护恢复专项资金支出102,600.00元,金财农〔2021〕37号中央农业生产救灾(第一批)专项资金支出2,000.00元,金财农〔2020〕81号甘蔗良种技术推广补贴支出88,329.00元,金财农〔2021〕66号者米乡2021年中央农村厕所革命整村推进奖补补助资金支出1,188,000.00元,金财农〔2021〕45号者米乡2021年省级农村厕所改造建设专项资金支出847,080.00元,金财农〔2021〕24号省级水利救灾专项资金支出138,000.00元,金财农〔2021〕69号厕所改造建设资金支出193,200.00元,金财农〔2021〕77号统筹整合使用财政涉农项目资金重新安排补助资金(产业发展)支出1,498,800.00元,金财农〔2021〕69号扶持村集体经济发展(者米乡巴哈村边疆村级“四位一体”建设试点项目)专项资金支出2,100,000.00元,金财农〔2021〕64号者米乡2021年第三批统筹整合使用财政涉农资金产业发展补助资金支出7,805,930.00元,金财农〔2021〕59号顶青村果蔬保鲜及分拣仓储项目建设上海专项资金支出3,988,000.00元,金财农〔2021〕42号第二批统筹整合使用财政涉农产业发展补助资金支出8,289,441.00元,金财农〔2021〕64号者米乡2021年第三批统筹整合使用财政涉农资金产业发展补助资金支出1,455,000.00元,金财建〔2020〕109号农村不动产确权登记发证项目专项资金支出8,925.00元,金财农〔2021〕42号第二批统筹整合使用财政涉农危房改造补助资金支出624,000.00元,金财农〔2021〕64号者米乡2021年第三批统筹整合使用财政涉农资金农房抗震改造项目补助资金支出234,000.00元,金财建〔2020〕121号2020年度自然灾害生活补助资金支出187,920.00元,金财综发〔2020〕9号福利彩票工作经费支出5,000.00元,财宗发〔2020〕8号第一批州本级福利彩票公益金者米乡巴哈村委会居家养老服务中心补助资金支出300,000.00元,金财综发〔2021〕2号第一批州本级福利彩票公益金项目补助资金支出254,000.00元,金财社发〔2021〕140号者米乡2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业补助资金支出54,000.00元,金财社发〔2021〕154号巴哈村委会居家养老服务中心补助资金支出120,000.00元,金财综发〔2021〕6号者米乡2021年省级专项彩票公益金(第三批)项目补助资金支出180,000.00元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡2021年度一般公共预算财政拨款支出 48,383,903.39元,占本年支出合计的94.51%。与上年对比增加3,362,731.32元,增长7.47%,主要原因是户厕改造资金和集体经济资金支出增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出8,980,197.70元,占一般公共预算财政拨款总支出的18.56%。主要用于人大、政府、党委以及财政所的工资薪酬及日常办公。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出352,798.08元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.73%。主要用于文化站和广播站的工资薪酬和日常办公;
8.社会保障和就业(类)支出2,294,723.13元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.74%。主要用于医保站、民政所和村委会人员的工资薪酬和日常办公,单位员工的养老保险、职业年金等,单位离退休经费、死亡抚恤、临时救助等。
9.卫生健康(类)支出1,579,263.30元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.26%。主要用于疫情防控、单位员工医疗保险、计划生育等。
10.节能环保(类)支出1,267,600.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.62%。主要用于退耕还林补助支出。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出32,509,406.19元,占一般公共预算财政拨款总支出的67.19%。主要用于农业服务中心人员工资薪酬和日常办公,防灾救灾,惠民补助,水利技术推广,涉农资金项目等。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探工业信息等(类)支出类0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出353,994.99元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.73%。主要用于国土站人员工资薪酬和日常办公。
19.住房保障(类)支出858,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.77%。主要用于农村危房改造补助支出。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出187,920.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.39%。主要用于自然灾害救灾补助。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为222,227.00元,支出决算为109,286.79元,完成预算的49.18%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元;公务用车购置及运行费支出决算为108,586.79元,完成预算的115.17%;公务接待费支出决算为700.00元,完成预算的0.55%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,严格控制“三公”经费支出。
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少237,210.21元,下降68.46%。其中:公务用车购置及运行费支出决算减少147,910.21元,下降57.67%;公务接待费支出决算减少89,300.00元,下降99.22%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数减少的主要原因是上年因脱贫普查产生大量接待费及公车燃油费,本年减少了此部分开支。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出108,586.79元,占99.36%;公务接待费支出700.00元,占0.64%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.公务用车购置及运行维护费支出108,586.79元。其中:
公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出108,586.79元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为4辆。主要用于疫情防控、乡村振兴、强边固防等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出700.00元。其中:
国内接待费支出700.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待2批次(其中:外事接待0批次),接待人次10人(其中:外事接待人次0人)。主要用于民政残联工作发生的接待支出。
国(境)外接待费支出 0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡2021年机关运行经费支出1,698,789.73元,与上年对比增加795,323.73元,增长88.03%,主要原因是本年换届选举过程中会议费、办公费大量增加。部门机关运行经费主要用于日常办公、水电费、差旅费、会议接待费、公务用车运行维护费等。
二、 国有资产占用情况
截至2021年12月31日,金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡资产总额6,271,865.23元,其中,流动资产1,145,612.92元,固定资产5,059,443.07元,对外投资及有价证券0元,在建工程64,000.00元,无形资产2,809.24元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少7,481,033.76元,其中流动资产减少5,769,878.91元,固定资产减少404,754.93元,在建工程建设减少1,305,000.00元,无形资产减少1,399.92元。处置房屋建筑物0平方米;处置车辆1辆,账面原值34000元;报废报损资产34项,账面原值139,370.00元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米。
三、政府采购支出情况
2021年度,部门政府采购支出总额19,622,670.25元,其中:政府采购货物支出1,598,980.00元;政府采购工程支出17,899,536.82元;政府采购服务支出124,153.43元。授予中小企业合同金额19,622,670.25元,占政府采购支出总额的100%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表 10-附表12)。
五、其他重要事项情况说明
国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表(公开08表)为空表。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
一、财政拨款收入,是指我单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。
二、基本支出:为保证我单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。
三、项目支出:指在基本支出之外,为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。包括执法办案、监管监测审查、监管信息化、监管规制、国际监管、普惠金融发展、监管行政设施及培训等项目支出。
四、公务用车购置及运行费:反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。
五、公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
监督索引号53253000755401111
相关附件:
附件【红河州金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡2021年部门决算公开表20220826093855556.xls】