监督索引号53253000755601000
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第一部分 红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.党政机构设置和职责
乡党委、政府设置5个综合办公室:
(1)党政办公室。承担机关日常工作的运转协调,具体履行机关日常党务政务、纪检监察、宣传、统战、民族宗教、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责,负责乡人大、人民武装及工会、共青团和妇联等工作。
(2)党建工作办公室。承担党建、组织人事、机构编制工作,宣传和执行党的路线、方针、政策,执行上级党委的决议等职责,负责辖区内党员学习培训、发展党员、党费收缴、阵地建设和党建事务等工作。
(3)经济发展和社会事务办公室。承担经济发展计划、自然资源管理、村镇规划建设、生态环境建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、投资促进、企业管理、统计、扶贫、交通运输、应急管理、农民负担监督、市场监管、人力资源社会保障、民政、卫生健康、教育体育、科技、文化旅游、广播电视、退役军人、医疗保障等职责。
(4)社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理等职责,负责维护稳定、信访、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷调查排处、法制建设、突发事件和群体性事件的预防处置等工作。
(5)扶贫开发办公室。承担扶贫开发、脱贫攻坚等职责,负责宣传和执行上级党委、政府相关扶贫开发政策等工作。
2.事业单位设置和职责
大寨乡设置7个事业单位,均为公益一类事业单位:
(1)农业综合服务中心。承办农业农村和科技、林业和草原、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。
(2)文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护等服务性工作。
(3)社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、养老保险,优抚安置、社会救助、最低生活保障、医疗保险等服务性工作。
(4)国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、园林绿化、城镇公用设施维护等服务性工作。
(5)项目服务中心。承办上级部门确定的本级重点项目代办服务工作;负责与项目单位及审批部门的沟通协调;为本级机构提供业务指导和协办服务等服务性工作。
(6)应急服务中心。承办乡应急预案编制和规划、安全生产综合监督和工矿商贸行业安全生产监督、灾情收集上报、应急力量建设和物资储备等服务性工作。
(7)财政所。承办编制乡财政预决算职责;负责惠农政策资金兑付管理;负责对行政区域内财政资金实施监督;负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管;负责乡行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管;负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织国有资产和集体资产的管理等服务性工作。
(二) 2021年度重点工作任务介绍
2021年是党的百年华诞,是实施“十四五”规划,全面建设社会主义现代化国家开局之年。在县委县政府和乡党委的正确领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南时的重要讲话精神。扎实做好疫情防控和保稳定促增长各项工作,开启“十四五”发展新征程,踏上乡村振兴新征途。
这是众志防疫,措施有力的一年。大力弘扬伟大抗疫精神,坚持人民至上、生命至上,严格落实党政军警民联防联控机制,建立“乡包村、村包组、组包人”网格包保“十户联防”机制,全乡持续保持零输入、零感染、零传播的纪录。积极配合县疾控机构完成乡卫生院防疫、检测、接种等核心工作。全乡第一剂次已接种10270人(其中3至11岁接种1570人,12岁以上接种8700人),第二剂次已接种9119人(其中3至11岁接种7611人,12岁以上接种1668人),第三剂次已接种4253人。值守检查严格认真。落实“一证两码一报告”通行检查要求,管住车、管住人,投入执勤人员420人次,检查出入车辆6863辆次,人员17157人次;支援强边固防,筑牢边境安全屏障。积极参与“钢铁长城”建设、强化物理阻断。支援边境一线卡点执勤,截至目前,共计派出350余人次前往马鞍底边境一线卡点执勤。抗击疫情凸显担当,物资捐赠彰显决心,广大干部群众、社会爱心人士为抗击疫情踊跃捐款捐物的事迹层出不穷。
这是巩固成果,拓展成效的一年。严格落实“四个不摘”要求,强化“三个落实”,牢牢守住了“不发生规模性返贫”底线。聚焦脱贫巩固成果,全面排查锁定82户监测对象,精准补短板实现54户风险消除。聚焦拓展成效,扎实抓好脱贫后帮扶工作,用好用活2734万元衔接资金、涉农整合资金、东西部协作资金,实施基础设施、特色产业、乡村旅游等10个项目建设,全面夯实振兴基础。强化劳务技能培训,开展技能培训2期120人次,劳务输出1795人次,公益性岗位安置157人。
这是尽心竭力、质量更优的一年。持续推动产业转型升级,巩固发展传统梯田产业,稳步提升香蕉、芒果长效主导产业6700亩,推进草果、黄精、砂仁等中药材产业4000余亩。投入资金746万元实施大寨村委会人居环境提升、上海帮扶姬松茸产业、澳洲坚果种植、渡口村委会菠萝蜜种植、大寨乡泥鳅养殖、渡口村委会冷库建设等重点产业发展项目。
这是民生改善、福祉提升的一年。我们坚持人民至上、民生优先,政策红利惠及更多群众。坚持教育优先发展,加快教育信息化建设,推动优质教育资源共享。完善医疗卫生服务体系,提升乡卫生院、村卫生室服务能力,医疗服务水平不断提升。织密织牢社会保障网络,发放各类救助资金396.1万元。完善社会治安防控体系,严打违法犯罪行为,“平安大寨”建设纵深推进,安全生产形势总体稳定。
这是转变作风,强化自身的一年。始终将政治建设摆在首位,扎实开展党史学习教育、干部队伍作风建设提升行动,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面加强法治政府建设,常态化开展学法,坚持重大事项向党委报告,自觉接受人大监督,办理乡人大代表议案建议23件。力戒形式主义、官僚主义,坚持问题导向,实施工作清单化、闭环式管理,少开会、开短会,开解决问题的会。狠抓各级巡视巡察反馈问题整改,持续强化审计监督,加大财政资金监管力度,始终保持正风反腐高压态势。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡2021年度部门决算编报的单位共2个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。分别是:
1.金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡人民政府机关;
2.金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡财政补助事业单位。
金平苗族瑶族傣族县大寨乡内设5个综合办公室和7个站所。内设机构具体为:党政办公室、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、扶贫开发办公室;农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、社会保障服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、项目服务中心、应急服务中心、财政所。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡2021年末实有人员编制60人。其中:行政编制22人(含行政工勤编制0人),事业编制38人(含参公管理事业编制3人);在职在编实有行政人员22人(含行政工勤人员2人),事业人员30人(含参公管理事业人员0人)。
离退休人员8人。其中:离休0人,退休8人。
实有车辆编制3辆,实有车辆7辆。
第二部分 2021年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡2021年度收入合计41,820,466.73元。其中:财政拨款收入41,377,411.73元,占总收入的98.94%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0.00元),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入443,055.00元,占总收入的1.06%。总收入与上年对比减少19,507,233.06元,下降31.80%。主要原因是2021年拨入的农村危房改造、基础设施建设等涉农整合资金乡比去年减少。
二、支出决算情况说明
红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡2021年度支出合计44,188,209.26元。其中:基本支出 13,477,452.69元 ,占总支出的 30.50%; 项目支出 30,710,756.57元 ,占总支出的 69.50%; 上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共 0.00元 ,占总支出的 0.00%。总支出与上年对比减少18,310,027.28元,下降29.30%。主要原因是2021年农村危房改造、基础设施建设项目等涉农整合项目资金支出减少。
(一)基本支出情况
2021年度用于保障红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出13,477,452.69元。与上年对比减少5,834,670.85元,下降30.21%,主要原因是2021年农业生产补贴、救济费等支出减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出 11,072,515.88元,占基本支出的82.16%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2,404,936.81元,占基本支出的17.84% 。年人均工资福利支出149,349.75元,年人均公用经费开支21,670.06元。
(二)项目支出情况
2021年度用于保障红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出30,710,756.57元。与上年对比减少12,475,356.43,下降28.89%,主要原因分析2021年农村危房改造、基础设施建设项目等涉农整合项目资金支出减少。
具体项目开支及开展工作情况如下:
1.用于"YZNM"安置点活动场所补助经费建设经费支出60,000.00元,占年度项目支出的0.20%;
2.用于人居环境提升项目两污建设征地补偿款建设经费支出728,877.48元,占年度项目支出的2.37%;
3.用于金财预〔2021〕24号金平县大寨乡芭蕉林公路道路硬化工程项目建设补助资金建设经费支出1,500,000.00元,占年度项目支出的4.88%;
4.用于金财农〔2021〕66号2021年中央农村厕所革命整村推进奖补补助资金建设经费支出430,000.00元,占年度项目支出的1.40%;
5.用于金财整合〔2020〕8号金平县2020年度第四批统筹整合使用资金农村危房和抗震改造补助资金支出140,368.00元,占年度项目支出的0.46%;
6.用于金财农〔2021〕42号大寨乡人民政府2021年第二批统筹整合使用财政涉农资金基础设施建设项目专项资金支出1,000,000.00元,占年度项目支出的3.26%;
7.用于金财农〔2021〕30号大寨村委会人居环境提升上海帮扶专项资金支出14,631,511.09元,占年度项目支出的47.64%;
8.用于金财农〔2021〕64号大寨乡2021年第三批统筹整合使用财政涉农资金产业发展项目专项资金支出4,480,000.00元,占年度项目支出的14.59%;
9.用于金财农〔2021〕64号大寨乡2021年第三批统筹整合使用财政涉农资金基础设施建设项目专项资金支出4,748,000.00元,占年度项目支出的15.46%;
10.用于金财农〔2021〕64号大寨乡2021年第二批统筹整合使用财政涉农资金菠萝蜜产业发展项目专项资金支出360,000.00元,占年度项目支出的1.17%;
11.用于金财农〔2021〕69号2018年土地指标跨省域调剂任务对应剩余金大寨乡渡口村委会芭蕉林村小组滑坡避让专项资金支出1,670,000.00元,占年度项目支出的5.44%;
12.用于金财农〔2021〕42号大寨乡人民政府2021年第二批统筹整合使用财政涉农资金产业发展、基础设施建设项目专项资金支出160,000.00元,占年度项目支出的0.52%;
13.用于金财农〔2021〕64号大寨乡2021年第三批统筹整合使用财政涉农资金农村危房补助资金支出632,000.00元,占年度项目支出的2.06%;
14.用于金财预〔2020〕175号2020年及以前年度财政拨款直接支付结转专项资金支出170,000.00元,占年度项目支出的0.55%;
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡2021年度一般公共预算财政拨款支出 41,453,866.83元,占本年支出合计的 93.81% 。与上年对比减少12,690,421.24元,下降27.49%,主要原因:一是本年危房改造、基础设施减少等涉农整合项目支出减少;二是对个人和家庭的补助中个人农业生产补贴、救济费支出减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出6,458,035.89元,占一般公共预算财政拨款总支出的15.58%。主要用于大寨乡机关公职人员工资福利支出和日常公用经费支出。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出307,546.20元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.74%。主要用于大寨乡文化站、广播站人员工资福利支出和日常公用经费支出。
8.社会保障和就业(类)支出1,672,878.19元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.04%。主要用于大寨乡低保站、农合办、劳动保障所人员工资福利支出和日常公用经费支出和机关事业单位养老保险以及社保联络员工资支出。
9.卫生健康(类)支出625,397.58元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.51%。主要用于大寨乡计生办人员工资福利支出、日常公用经费支出和计生宣传员工资支出以及疫情防控防治资金支出。
10.节能环保(类)支出577,760.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.39%。主要用于大寨乡天然林保护的停伐补助和退耕还林还草补助支出。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出30,055,778.84元,占一般公共预算财政拨款总支出的72.50%。主要用于大寨乡农科站、林业站、水利站、兽医站人员工资福利支出和日常公用经费支出以及扶贫项目支出。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探工业信息等(类)支出类0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出466,864.65元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.13%。主要用于大寨乡国土所人员工资福利支出和日常公用经费支出。
19.住房保障(类)支出792,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.91%。主要用于大寨乡住房保障办人员工资福利支出和日常公用经费支出。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出497,605.48元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.20%。主要用于大寨乡灾害防治及应急管理办人员工资福利支出和日常公用经费支出和地方自然灾害生活补助。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为153,066.00元,支出决算为 153,910.29元,完成预算的 100.55 %。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行费支出决算为152,611.29元,完成预算的 137.52%;公务接待费支出决算为1,299.00元,完成预算的3.14%。 2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因:“三公”经费年初预算不足,年度中间开展新型冠状病毒肺炎疫情防控防治工作,接种疫苗、宣传疫情防控防治等下乡、出差增加,导致“三公”经费支出决算数大于预算数。
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比 2020年 减少 292,188.71元,下降 65.50%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00元,0.00%;公务用车购置及运行费支出决算减少 211,453.71元,下降 58.08%;公务接待费支出决算减少80,735.00元,下降 98.42%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因我单位贯彻落实中央八项规定要求,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,切实采取措施严格控制和压缩“三公”经费支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出 0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出152,611.29元,占99.16%;公务接待费支出1,299.00元,占0.84%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费 支出 0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。支出 152,611.29元。其中:
2.公务用车购置及运行维护费 出 0.00元。其中:
公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出152,611.29元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为6辆。主要用于办理公务、机要通信、处理突发事件等公务活动所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出1,299.00元。其中:
国内接待费支出1,299.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待4批次(其中:外事接待0批次),接待人次25人(其中:外事接待人次0人)。主要用于上级各部门考核、检查、指导工作等产生的接待支出。
国(境)外接待费 支出 0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡2021年机关运行经费支出1,096,174.64元,与上年对比减少1,085,351.22元,下降49.75%,主要原因是 2021年厉行节约,压缩公用经费。部门机关运行经费主要用于保障乡政府各站所正常运转的办公经费、水电费、差旅费、公务用车运行维护费等日常公用经费支出。
二、 国有资产占用情况
截至 2021年12月31日,红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡资产总额75,986,623.40元 ,其中,流动资产 9,267,448.09 元,固定资产2,602,504.10元,对外投资及有价证券 0元,在建工程23,881,511.09元,无形资产161,560.12元,其他资产40,073,600.00元 ( 具体内容详见附表)。 与上年相比,本年资产总额增加23,604,735.55元,其中固定资产减少308,294.37元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元 。
三、政府采购支出情况
2021年度,部门政府采购支出总额8,855,020.45元,其中:政府采购货物支出1,041,154.00元;政府采购工程支出7,813,866.45元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额8,855,020.45元,占政府采购支出总额的100.00%。
四、 部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表 10-附表12)。
五、其他重要事项情况说明
我单位无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
一、一般公共预算拨款收入:指财政部门用一般公共预算收入安排的预算单位资金。
二、其他收入:指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“政府性基金收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。
三、基本支出:指为保证部门机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分;
四、项目支出:指在基本支出之外,为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支;
五、政府采购:指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度;
六、政府性基金预算财政拨款收入:指用政府性基金收入安排的预算单位资金。
监督索引号53253000755601111
相关附件:
附件【红河州金平苗族瑶族傣族自治县大寨乡2021年部门决算公开表.xls】