监督索引号53253000477401000
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第一部分 中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.贯彻执行行政管理体制和机构改革、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作方针、政策和法律法规的实施意见并组织实施,协调推进机构编制科学化、规范化、法制化建设;负责全县机关和事业单位的机构编制管理工作。
2.围绕中共金平县委、金平县人民政府的中心工作和重大决策,研究经济社会发展中的体制机制问题,及时为党委、政府提供决策咨询意见和建议。
3.拟订行政管理体制和机构改革方案;审核县级机关各部门和乡镇机构改革方案;指导、协调县、乡两级的行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。
4.拟订事业单位管理体制和机构改革方案;审核县属和乡镇事业单位机构改革方案;分析研究事业单位发展状况和公共服务需求与供给,提出创新公共服务提供方式的建议;指导、协调县、乡两级的事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。
5.负责建立全县行政编制、事业编制总量控制和动态调整机制;提出县、乡两级行政编制、事业编制分配及调整的建议,会同有关部门落实事业单位行业定编标准。
6.审核中共金平县委、金平县人民政府各部门的职能配置、内设机构和人员编制;审核全县党委、政府工作部门内设机构和其他股所级级机构(含事业单位)的设置与调整。协调中共金平县委、金平县人民政府各部门之间的职责分工。
7.审核金平县人大及其常务委员会、金平县政协机关,各民主党派机关,各人民团体机关的职能配置、内设机构和人员编制。
8.审核县属事业单位的职能配置、内设机构和人员编制;负责各级各类事业单位履行公共事务管理职能审核和单位类型划分。
9.负责事业单位的登记管理和监督检查工作,依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。指导和实施事业单位法人治理结构工作;开展有关事业单位登记管理的社会服务;指导、监督全县事业单位登记管理工作。
10.负责全县机构编制基础数据库和信息化建设,承担机构编制统计工作和实名制管理工作;负责各级各类机关、事业单位和其他非营利性机构“政务”、“公益”中文域名注册的审核工作。
11.负责各乡镇各部门贯彻落实机构编制工作方针、政策和法律法规情况、行政管理体制和机构改革情况、事业单位管理体制和机构改革情况、机构编制管理情况的评估及监督检查工作;会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。
12.承担中共金平县委机构编制委员会的日常工作。
13.承办中共金平县委、中共金平县委机构编制委员会交办的其他任务
(二)2020年度重点工作任务介绍
1.深入贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作系列重要论述及相关会议精神.
一是组织传达学习,抓好贯彻落实。在编委会议上,分别组织传达学习了中办通报〔2019〕第11期,关于习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的讲话精神和中办通报〔2019〕第12期,关于习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话精神。二是结合工作实际,及时组织传达学习《州委编办2020年各项重点工作任务分解》,并研究制定《中共金平县委编办2020年各项重点工作任务分解》和《县委编办关于实行室务会第一议题学习习近平总书记有关重要论述的制度》。切实抓好习近平总书记关于机构编制系列重要讲话精神的贯彻落实。三是结合《县委编办关于实行室务会第一议题学习习近平总书记有关重要论述的制度》、“三会一课”、机关集中学习等形式,深入开展学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神学习活动。四是继续巩固和深化党政机构改革成果,做好机构改革“后半篇文章”。扎实开展机构改革“回头看”工作,认真组织开展全县机构编制执行情况调研评估,在各乡镇各部门自查自评的基础上,重点对9个县级部门、2个乡镇进行实际评估,重点查看挂牌运转、内设机构设置、人员配备、职责履行、印章使用等情况,确保机构改革各项任务按要求落地落实。五是坚持优化协同高效的原则,抓好机构编制日常管理工作。严格按照“五个是否”要求,完成了个私协会行政脱钩任务;重新调整全县行政政法编制总量。全年组织召开编委会议3次,重点研究卫生健康、退役军人服务、灾害防御、消防救援等人民群众普遍关心的领域,加大机构调整和优化力度,努力多办老百姓直接受益的实事。
2.抓好《条例》的学习宣传贯彻落实
提高站位,抓好《条例》的学习宣传贯彻工作。一是在2020年县委第一次编委会议上,组织原文学习《中国共产党机构编制工作条例》。二是将《条例》学习宣传贯穿到意识形态工作和党风廉政建设工作中,促进“一岗双责”落实,切实落实全面从严治党主体责任。三是联合组织部门及时印发《中共金平县委组织部、中共金平县委机构编制委员会办公室关于深入学习贯彻<中国共产党机构编制工作条例>的通知》(金编办〔2019〕51号),要求各乡镇各部门抓好《条例》的贯彻落实。同时,将《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习。全年,向各党政机关、事业单位发放《条例》100余册,收集各单位学习贯彻情况57份。
3.抓好疫情防控和脱贫攻坚“两促进”工作
在疫情防控期间,全办干部职工积极作为。一是统一思想,提高政治站位。在接到上级党委、政府相关文件后,办党员领导干部在“春节”假期期间提前到岗履职,确保党员干部在疫情防控工作中积极发挥战斗堡垒作用。二是积极作为,做好疫情防控、脱贫攻坚双推进。采取建微信群、电话一对一排查等方式,对挂包农户开展疫情防控相关常识宣传和疫情排查工作。办干部职工对挂包农户皆全部宣传到位。并结合脱贫攻坚工作,进行再对接、再核实、再宣传相关扶贫惠农政策,助力全县决战决胜脱贫攻坚。三是按照“依法防疫、保障发展”的原则,全面推行“线上”网络审批管理模式。全年,关心关爱在防疫抗病岗位一线的驻村干部1人,发放慰问金800元;投入疫情防控资金0.1万元,职工投入结对帮扶资金0.9万元,干部到户开展走访300余人次,积极落实“包村”责任。
4.统筹推进各领域改革
一是深化综合行政执法队伍改革。根据省、州五支综合行政执法队伍改革工作有关要求,及时印发《中共金平县委机构编制委员会办公室关于做好五支综合行政执法队伍工作有关事宜的通知》,重点加强对市场监管、文化市场、农业三个领域综合行政执法体制改革工作点对点的指导,严格按照部门起草方案、编办审核机构编制内容、政府审查合法性、专项小组审核、政府常务会研究、深改会议审定、县委县政府印发实施的程序推进工作,并于5月底,印发了市场监管、文化市场、农业三个综合行政执法改革实施方案,进一步整合了综合行政执法队伍力量,规范行政执法事项,推动执法重心下移。二是深化事业单位改革。深入学习了中央《关于深化事业单位改革工作的指导意见》,全面摸清全县事业单位底数,掌握各事业单位履职运行情况,围绕健全完善党政机构职能体系研判分析,扎实做好改革前期准备工作。目前,全县设置直属事业单位8个,部门所属事业单位276个。三是做好事业单位法人登记和机关群团统一社会信用代码赋码工作。结合疫情防控工作,采用线上办理、预约办理等方式,确保登记管理工作有序开展。截至目前,完成事业单位法人变更12个,注销6个,事业单位设立登记1个,党政群机关法人变更8个,完成申报2019年度事业单位法人报告书165份,合格率100%,并已在县政府门户网站进行公示。
5.推进机构职能人员全面深度融合
一是积极推进机构运行规范。坚持把制定和落实部门“三定”规定作为重点。督促各级各部门严格按照新“三定”规定履职,严禁部门单位随意解读,合意则取,不合意则舍,建立全面覆盖、无缝衔接的功能区间。二是积极完善相关领域协同配合机制。按部门间职责界定明确,建立工作协调机制。安全生产、应急救援、社会稳定等领域协同配合机制得到进一步完善。三是积极完善上下基本对应的机构设置模式。严格按照《云南省各级机关机构设置和管理暂行办法》要求,设置县委机构8个,县委议事协调机构11个,县委直属事业机构3个;设置县政府工作部门28个,政府直属事业机构5个,严格按照权限审批设置机构。
6.强化机构编制刚性约束
严格执行《条例》各项规定,严禁“六种行为”。一是严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等管理规定。二是严格按规定程序审核计划安排、调整配备或招录人员工作。截至目前,共向组织、人社部门出具空编证明186份。三是积极向党委请示、汇报,按相关规定要求,将落实机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡察、纳入领导干部任期经济责任审计、纳入经常性专项检查、纳入各级领导干部教育培训内容等。四是继续抓好控编减编工作。针对因机构改革造成的政策性超编消化工作,按时向上级做好统计报备工作。截至目前,完成消化超编问题6个13人。五是做好机构编制纪律工作。贯彻落实《条例》及上级相关机构编制政策等规定,全县机构编制执行情况正有序、稳步、正常运行,不存在机构编制违纪违法行为等情况。
7.抓好州级机构编制执行情况调研评估结果及存在问题的整改工作
根据《中共红河州委机构编制委员会关于机构编制执行情况调研评估结果及存在问题整改的通知》要求,结合金平实际,及时研究制定《金平县机构编制委员会关于机构编制执行情况调研评估存在问题整改工作方案》。一是提高政治站位抓整改。要求全县各部门主要领导要亲自抓整改,分管领导具体研究、精心组织,确保整改工作取得实效。二是落实组织领导抓整改。县委编委成立整改工作领导小组,组长由县委编委主任担任,副组长由县委编委副主任担任,成员由县委编委成员组成。领导小组下设办公室在县委编办,县委组织部长任办公室主任,县委编办主任任办公室副主任,负责整改工作具体事务及督查检查相关工作。三是强化督促检查抓整改。把全面从严治党要求贯穿整改工作全过程,加强对各单位的督促检查和工作指导,督促抓好整改工作落实。
8.转变作风,加强纪律作风建设。认真落实归口管理要求,强化政治担当,坚持党对机构编制工作的集中统一领导。认真贯彻全面从严治党要求,加强纪律作风建设。全年,召开专题党课4人次(支部书记上党课1次、廉政党课1次,班子成员上党课2人次),提醒谈话4人次,廉政谈话2人次,组织学习违规违纪文件5次,组织开展警示教育学习活动1次。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室2020年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室2020年末实有人员编制11人。其中:行政编制5人(含行政工勤编制0人),事业编制6人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员5人(含行政工勤人员0人),事业人员3人(含参公管理事业人员0人)。
离退休人员0人。其中:离休0人,退休0人。
实有车辆编制0辆,在编实有车辆0辆。
第二部分 2020年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室2020年度收入合计1,108,144.92元。其中:财政拨款收入1,108,144.92元,占总收入的100.00%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元,占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入0.00元,占总收入的0.00%。与上年对比收入增加666,730.69元,增长151%,原因:2019年会计核算期间是6个月(2019年3月成立,6月开始独立核算),2020年会计核算期间是12个月,财政拨款收入人员工资及公用经费增加。
二、支出决算情况说明
中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室2020年度支出合计1,102,400.52元。其中:基本支出1,072,400.52元,占总支出的97.28%;项目支出30,000.00元,占总支出的2.72%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元,占总支出的0.00%。与2019年度支出1,102,400.52元对比,增加673,123.46元,增长156.8%,主要原因是2019年会计核算期间是6个月(2019年3月成立,6月开始独立核算),2020年会计核算期间是12个月。本年脱贫攻坚任务艰巨,到扶贫挂钩点公务用车、驻村伙食费、挂职生活补助、办公室搬迁费用等大幅增加。
(一)基本支出情况
2020年度用于保障中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,072,400.52元。与上年对比增加643,123.46元,增长149.81%,主要原因是2019年会计核算期间是6个月(2019年3月成立,6月开始独立核算),2020年会计核算期间是12个月。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出962,209.75元,占基本支出的89.72%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费110,190.77元,占基本支出的10.28%。年人均工资福利支出120,276.22元,年人均公用经费开支13,773.85元。
(二)项目支出情况
2020年度用于保障金用于保障中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出30,000.00元。与上年对比增加30,000.00元,增长100%,项目支出增加的主要原因是扶贫攻坚工作任务艰巨,工作经费增加。
具体项目开支及开展工作情况:金财行〔2020〕26号工作经费及业务经费30000元,主要用于工资福利支出11,685.17元,商品和服务支出13,214.83元,对个人和家庭补助5,100元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室2020年度一般公共预算财政拨款支出1,094,400.52元,占本年支出合计的99.27%。与上年对比增加665,123.46元,增长154.94%,主要原因是2019年会计核算期间是6个月(2019年3月成立,6月开始独立核算),2020年会计核算期间是12个月。本年脱贫攻坚任务艰巨,到扶贫挂钩点公务用车、驻村伙食费、挂职生活补助、办公室搬迁费用等大幅增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出984,901.48元,占一般公共预算财政拨款总支出的89.99%。主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费支出;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出;
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
8.社会保障和就业(类)支出109,499.04元,占一般公共预算财政拨款总支出的10.01%。主要用于机关事业单位养老保险缴费。
9.卫生健康(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
12.农林水(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%
本单位无此项支出。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
14.资源勘探信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
19.住房保障(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为6,000元,支出决算为2,864.00元,完成预算的47.73%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为0.00元,完成预算的0%;公务接待费支出决算为2,864.00元,完成预算的47.73%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,压缩“三公”经费开支。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年增加231.00元,增长8.77%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00元,与上年相比无增减变动;公务用车购置及运行费支出决算0.00元,与上年相比无增减变动;公务接待费支出决算增加231.00元,增长8.77%。主要原因是接待州级单位对我县机构编制执行情况调研评估增加了接待费支出。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出0.00元,占0.00%;公务接待费支出2,864.00元,占100.00%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.公务用车购置及运行维护费支出0.00元。其中:
公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出0.00元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3.公务接待费2,864.00元。其中:
国内接待费支出2,864.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待6批次(其中:外事接待0批次),接待人次32人(其中:外事接待人次0人)。主要用于接待州级单位对我县机构编制执行情况调研评估及挂钩联系村委会到我办开展脱贫攻坚业务指导工作而产生的接待费。
国(境)外接待费0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室部门2020年机关运行经费支出102,190.77元,与上年对比增加31,229.77元,增长44%,主要原因分析:开展脱贫攻坚工作,下乡人次量较大,差旅费增加,创建卫生县城等活动,日常经费增加。部门机关运行经费主要用于会议费、办公费、邮电费和职工的差旅费等开支。
二、国有资产占用情况
截至2020年12月31日,中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室资产总额115,991.71元,其中,流动资产30,043.57元,固定资产85,948.14元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产0元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加4,757.74元,其中流动资产增加1,236.22元,固定资产增加3,521.52元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。
三、政府采购支出情况
2020年度,部门政府采购支出总额0元,其中:政府采购货物支出0元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元,占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表10-附表12)。
五、其他重要事项情况说明
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(公开07表)、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表(公开08表)为空表。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
一、财政拨款收入:我单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款;
二、项目支出:除基本支出之外,为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。
监督索引号53253000477401111
相关附件:
附件【中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会机构编制委员会办公室2020年部门决算公开表20210823030007944.xls】