监督索引号53253000141901000
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第一部分 金平苗族瑶族傣族自治县地震局概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 金平苗族瑶族傣族自治县地震局概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.贯彻落实国家和省、州防震减灾工作的法律、法规、规章,结合本地情况,组织起草有关地方规章,并监督检查其执行情况。
2.制订全县防震减灾事业中长期发展规划,编制防震减灾工作年度计划,并组织实施。建立健全金平县地震监测预报、震害防御、紧急救援三大工作体系。
3.管理全州地震监测、预报工作,组织和管理群测群防工作,提出地震趋势预测意见和对策建议。
4.管理全县地震灾害预测工作;协助县政府拟定破坏性地震应急反应预案并检查监督落实情况;承担破坏性地震发生后县政府抗震救灾指挥机关办事机构的职责;负责震情速报和地震灾情速报;参与地震灾害的损失评估;参与制定地震灾区重建规划。
5.监督管理本县行政区划内建设工程抗震设防要求和建设工程场地地震安全性评价工作;负责本行政区域内建设工程场地地震安全性评价结果的初审工作。
6.组织开展防震减灾宣传教育工作,普及防震减灾知识,提高全社会的防震减灾意识。
7.协助县委、县政府落实好县乡地震工作机构的双重领导体制。
8.承办县人民政府和上级地震部门交办的其他工作任务。
(二)2020年度重点工作任务介绍
1.监测预报工作。
(1)切实加强对测震仪器设备的检修维护。2020年度对现有四台地震仪器及相关配件和线路进行检修3次,确保所有监测仪器正常运行,保证观测手段每日不间断地向省州业务主管部门及时提供准确、连续可靠的原始观测数据,为开展防震减灾工作做好服务。截至2020年12月15日止,数字化测震仪共记录地震10239个,可定位地震9478个。其中:1.0-2.9级10207次,3.0-3.9级9次,4.0-4.9级21次,5.0-5.9级2次。
(2)二氧化碳地震前兆观测。金平县二氧化碳地震前兆观测于2018年6月15日正式观测。观测2年来共产出数据867组,产出数据连续可靠。观测环境无人为干扰。
(3)建立了地震宏观观测异常测报网。一是在全县范围内选择了大型水库、分水岭自然保护区、温泉水出水点、天然冒水洞及大型养殖场等10处作为固定的地震宏观测报点,做到每日观测、填报观测日志,每周周日填报异常零报告表。发现宏观异常后,及时上报地震部门,并积极配合宏观异常的调查核实,在全县13个乡镇及明确了一名民政助理员作为地震宏观观测速报员,做到常年跟踪、上报及时、落实有效。二是对全县宏观定点观测点进行了优化, 9个水体宏观点的背景值测量工作。
(4)调整充实了全县群测群防队伍,在全县13个乡镇人民政府明确1名防震减灾助理员,在行政村及学校明确1名防震减灾联络员。
今年以来,根据云南省防震减灾工作联席会议确定的目标任务,按照州政府召开的“红河州防震减灾工作会议”、州地震局召开的全州防震减灾工作推进会议等有关会议精神,召开专题会议,结合我县实际对防震减灾形势进行了细致的分析,一是编制了《2020年金平县防震减灾重点工作细化实施方案》,征求各相关部门意见后,于3月20日上报县人民政府行文实施。二是完善了《金平县地震局2020年度震情跟踪工作方案》。并严格按照方案抓好震情跟踪和震情会商等各项工作。三是于3月17日召开了县防震减灾联席会议。会议纪要已转发各相关部门和乡镇党委政府,并要求抓好贯彻落实。并就2020年度防震减灾工作做了安排和部署,工作安排到人、责任落实到人,各项工作有序推进。
2.震害防御工作及宣传工作。
(1)进一步配合上级主管部门,做好地震安全评性评价监督管理的有关工作,做好政务服务网、互联网+监管、建设工程项目审批系统的事项清单录入完善工作,并做好建设工程抗震设防要求审核及竣工验收的审批工作。
(2)做好防震减灾宣传工作。为进一步做好2020年防震减灾宣传工作,提高宣传质量。县地震局制定了《金平县地震局2020年度防震减灾科普宣传教育计划》。筹备宣传资料、宣传书籍、宣传展板、宣传横幅等。一是金平地震局结合4·15“全民国家安全教育日”法治宣传,5·12全国防震减灾宣传日,11·6云南省防震减灾宣传日等重点宣传日开展丰富多彩的宣传活动。广泛宣传《国家安全法》《反间谍法》《防震减灾法》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作及复工复产》及防震避震常识和自救互救技能,共发放宣传资料4000余份,悬挂横幅3条,展出展板2次12块。二是借助金平县城赶集日及乡镇赶街日开展防震减灾宣传活动,通过向过往群众发放宣传资料,现场接受咨询等方式,重点对防震减灾法律法规、防震避险常识、地震科普知识进行了面对面的宣传,筑牢防灾减灾的人民防线。现场发放《防震避险常识》、《防震避险与自救互救》等资料5000余份,宣传品2000余件。三是结合防震减灾知识进农村、进农户挨家挨户进行宣传。全年共开展徒步进村宣传5次,共发放《防震避震常识》1000余份、《地震来了我不怕》宣传折页1000余份、宣传帽、围裙、环保袋、纸杯等宣传品5000余份,并接受群众咨询100余人次。四是结合防震减灾进学校,开展1次防震避震知识演讲,并进行防震避震演练活动,进一步增强了在校师生的防震减灾意识。五是县抗震救灾指挥部各成员单位开展各种形式的防震减灾宣传300余场次,开展演练160余场次,受益群众10000余人。
3.地震应急救援。
(1)做好应急救援准备工作。完成全县地震应急救援物质储备统计备案工作,修订完善了《金平县地震局地震应急预案》并通过全体干部职工会议研究通过,于3月25日下发执行。同时完成《金平县较大以上地震灾害应急处置工作方案》编写和《金平县应急预案》修订工作,并于5月28日至6月20日征求省州地震部门及县自然灾害委员会各成员单位意见建议,修订完善后上报县自然灾害应急委员会办公室。预案及方案经十三届县人民政府第43次常务会议审议通过,于11月底下发执行。圆满完成2019年度地震应急基础数据的收集录入工作。
(2)加强震情跟踪及地震谣言处置能力。根据《金平县地震局2020年震情跟踪工作方案》、《金平县地震局地震应急准备工作方案》和《金平县地震谣言处置方案》,制定地震应急会商制度,加强震情跟踪分析研究,做好震情月会商和年度会商,并对出现的谣言及时进行处置;截至12月15日,上报州地震局震情跟踪月报12期,震情会商16期。严格执行24小时震情值班制度,做好值班电话记录,及时处置有关震情。
(3)做好国家地震烈度速报与预警工程云南分项目建设工作:根据项目设计,金平县阿得博基本站已完成台站基础设施建设工作,于11月20日完成通电建设。新建一般站7个,于10月底全面建设完成。预警示范学校2所,已于10月25日全面安装完成,预计2021年2月全部建设完成并进行试运行工作。
(4)维护和使用好云南省地震应急及紧急会商系统。2020年以来,通过会商系统实现与州地震局连通15次,进行省州地震系统业务培训4次,参演省州组会3次,参与全州地震趋势会商8次。有效提高我县地震应急处置能力及地震趋势研判能力。
(5)联合县应急管理局,县消防大队、公安局等部门5月21日在县行政中心开展地震演练活动。通过演练强化进驻行政中心工作人员在灾害发生时逃生、处置水平,提高应对突发灾难的自护自救能力,做到有组织、安全、快速地疏散,保障生命安全。
4.加强培训,提升技能。为提高干部职工的素质和能力,积极组织人员参与省州主管部门举办的监测预报、震害防御等培训共4期8人次,极大地提高了履职技能。
5.认真贯彻落实县委、县人民政府交办的各项工作任务。
(1)破解瓶颈难题,优化营商环境。
我单位已按照县政府及上级主管部门的要求,及时梳理本部门的权责清单,并上报县政府在政府门户网站上公开公示。并对承接的行政许可事项及办事指南动态进行梳理更新,做到线上线下动态调整一致;为切实开展“双随机、一公开”工作,我局组织召开专题会议,对“双随机”抽查工作进行部署安排,提出工作要求,统一工作标准。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震预报管理条例》、《云南省防震减灾条例》等相关法律法规,全面梳理法律法规所明确规定和赋予县级地震部门的检查事项,认真制订了《金平县地震局随机抽查事项清单》和《执法检查人员名录库表》。认真组织对照检查,金平县地震局共梳理确认随机抽查事项13项,执法检查人员名录库6人;我局承接省级“互联网+监管”9项,截至12月18日,完成8项,完成率88.89%。本部门积极深化“一部手机”办事通下载安装工作,全局干部职工已完成安装工作,并积极引导家人和亲戚朋友安装及挂联贫困户进行安装使用。本部门“互联网+政务服务”工作由分管领导李昊副局长具体负责,具体事项完善由局震防科负责人蔡静芳负责,办公室主任张亚波负责协调和保障工作。政务服务窗口设置由蔡静芳按要求报县政务服务局。窗口首席代表为李昊副局长,窗口人员实行AB角,A角为蔡静芳,B角为李昊。窗口人员于2017年6月28日正式进驻县项目审批服务大厅。
(2)全力扶贫,助推脱贫攻坚工作
紧紧围绕县委、县政府的工作部署,统筹兼顾,我局全力支持挂钩点营盘东瓜林村开展精准扶贫工作,明确了年度帮扶重点和帮扶措施,并选派一名作风好、能力强、有吃苦奉献精神,熟悉热爱农村工作廉洁勤政的干部作为驻村干部。
截至2020年12月18日,全体干部职工每人对接联系5-7户贫困户,进村入户开展宣传政策,收家治家、人居环境改造等工作24次。领导班子成员开展调研10次,与村两委及驻村工作队员座谈8次。按要求完成了县委、县政府部署安排的工作,取得了明显成效。
(3)积极开展改善人居环境卫生整治工作。
根据县委、县政府安排部署和要求,加强宣传,对本单位办公区域和周边区域进行清理整治,截至目前共进行环境卫生大扫除24次,有效地保持了周边区域环境干净、整洁。
(4)抓实党风廉政和党建目标管理工作。
深入学习贯彻中央和省州县党风廉政建设相关会议精神,按照从严治党、从严治政的要求,强化学习教育和警示教育,完善制度,对年初与县纪委、县机关工委签订的目标责任书进行了认真学习,与每位党员签订了目标责任书,把制度落实到全体干部职工思想和行动上,切实做到党风建设工作与防震减灾工作一起抓,一起落实。按时上报党风廉政建设、党建目标管理有关材料。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入金平苗族瑶族傣族自治县地震局2020年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
金平苗族瑶族傣族自治县地震局2020年末实有人员编制6人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制6人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员6人(含参公管理事业人员0人)。
离退休人员5人。其中:离休0人,退休5人。
实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。
第二部分 2020年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
金平苗族瑶族傣族自治县地震局2020年度收入合计787,818.48元。其中:财政拨款收入787,818.48元,占总收入的99.62%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元,占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入3000.00元,占总收入的0.38%。总收入与上年对比减少182866.25元,下降18.84%,主要原因是上年度机关事业单位机构改革,我单位属于财政补助事业单位,公务人员调出使人员经费减少,收入减少。
二、支出决算情况说明
金平苗族瑶族傣族自治县地震局2020年度支出合计764408.73元。其中:基本支出746408.73元,占总支出的97.65%;项目支出18000.00元,占总支出的2.35%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元,占总支出的0.00%。总支出与上年对比减少168433.48元,下降17.61%,主要原因分析上年度机关事业单位机构改革,公务人员中途调出,本年度的人员经费支出减少。
(一)基本支出情况
2020年度用于保障金平苗族瑶族傣族自治县地震局正常运转的日常支出746408.73元。与上年对比减少199843.24元,下降26.77%,主要原因上年度机关事业单位机构改革,公务人员中途调出,本年度的人员经费支出减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出677098.48元,占基本支出的75.22%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费69190.25元,占基本支出的24.78%。年人均工资福利支出112849.74元,年人均公用经费支出11531.71元。
(二)项目支出情况
2020年度用于保障金平苗族瑶族傣族自治县地震局为完成特定的事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出18,000.00元。与上年对比增加8,000.00元,增长44.44%,主要原因分析为提高地震群测群防工作效率,加大防震减灾宣传力度,增加年初预算地震群测群防工作经费,所以支出有所增加。
具体项目开支及开展工作情况:主要用于支付驻村工作队员伙食补助18000元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
金平苗族瑶族傣族自治县地震局2020年度一般公共预算财政拨款支出746408.73元,占本年支出合计的97.65%。与上年对比减少199843.24元,下降26.77%,主要原因分析上年度机关事业单位机构改革,公务人员中途调出,本年度的人员经费支出减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
8.社会保障和就业(类)支出82783.36元,占一般公共预算财政拨款总支出的11.09%。主要用于:(208)类(05)款(01)项行政单位离退休人员公用经费支出800.00元,(208)类(05)款(01)项事业单位离退休人员公用经费3200.00元,(208)类(05)款(05)项机关事业单位基本养老保险缴费支出78783.36元。
9.卫生健康(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
12.农林水(类)支出000元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
14.资源勘探信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
19.住房保障(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
22.灾害防治及应急管理(类)支出681,625.37元,占一般公共预算财政拨款总支出的91.32%。
(224)类(05)款(01)项行政运行支出10,000.00元,主要用于公务用车运行维护费(修理费)的支出;(224)类(05)款(03)项机关服务支出63,9842.30元,主要用于单位职工的工资福利支出598,315.12元、商品和服务支出(包括办公费用及水电费、电话费、差旅费和公务接待费用、公务用车运行维护费等)的支出41,407.18元;(224)类(05)款(05)项地震预测预报支出31,783.07元,主要用于支出单位网络费用7,200.00元、差旅费6,583.07元和群测群防专项经费18,000.00元。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
本单位无此项支出。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
金平苗族瑶族傣族自治县地震局2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为15300.00元,支出决算为33103.19元,完成预算的216.36%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行费支出决算为31865.19元,完成预算的230.90%;公务接待费支出决算为1238.00元,完成预算的82.53%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是脱贫攻坚验收任务重,车辆使用频率高及支付2019年和2020年两年的公务用车维修费用等原因导致决算数超预算数。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年增加18646.95元,增长128.99%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00元,增长0.00%;公务用车购置及运行费支出决算增加21202.95.00元,增长198.86%;公务接待费支出决算减少2556.00元,下降67.37%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是脱贫攻坚验收任务重,车辆使用频率高及支付2019年和2020年两年的公务用车维修费用等原因导致决算数超预算数。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出31,865.19元,占96.26%;公务接待费支出1,238.00元,占3.74%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.公务用车购置及运行维护费支出3,1862.19元。其中:
公务用车购置支出0.00元,购置车辆0.00辆。
公务用车运行维护支出31,865.19元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于我单位公务用车在脱贫攻坚、地震监测预报等工作使用时的产生燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费1,238.00元。其中:
国内接待费支出1,238.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待4批次(其中:外事接待0批次),接待人次14人(其中:外事接待人次0人)。主要用于省州地震局关于防震减灾、地震监测工作发生的接待支出、扶贫工作点人员汇报支出。
国(境)外接待费0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
金平苗族瑶族傣族自治县地震局2020年机关运行经费支出0元,与上年对比无变化。
二、国有资产占用情况
截至2020年12月31日,金平苗族瑶族傣族自治县地震局资产总额316,565.68元,其中,流动资产179,456.34元,固定资产135,549.34元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产1,560.00元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少22,533.28元,其中固定资产减少36,958.34元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,现资产使用收入0元。
三、政府采购支出情况
2020年度,部门政府采购支出总额0元,其中:政府采购货物支出0元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元,占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表10-附表12)。
五、其他重要事项情况说明
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(公开07表)为空表,国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表(公开08表)为空表。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
一、财政拨款收入,是指我单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。
二、其他收入:为除"一般公共预算拨款收入"外的收入。
三、上年结转:为我单位结转资金,主要为当年支出预算未完成按有关规定结转到下一年度仍按原规定用途继续使用的资金。
四、结转下年:为我单位本年结转资金,主要为当年支出预算未完成按有关规定结转到下一年度按原规定用途继续使用的资金。
五、项目支出:指在基本支出之外,为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。
监督索引号53253000141901111
相关附件:
附件【金平苗族瑶族傣族自治县地震局2020年部门决算公开表.xls】