金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局2021年预算公开
目录
第一部分 金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局2021年部门预算编制说明
第二部分 金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局2021年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、部门一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)
六、部门一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表(人员类、运转类公用经费项目)
八、部门项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)
九、部门项目支出绩效目标表(本次下达)
十、部门项目支出绩效目标表(另文下达)
十一、部门政府性基金预算支出预算表
十二、部门政府采购预算表
十三、政府购买服务预算表
十四、对下转移支付预算表
十五、对下转移支付绩效目标表
十六、新增资产配置表
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局
2021年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局是金平县人民政府工作部门,为正科级。县委教育工作委员会、县政府教育督导室与县教育体育局合署办公。金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局的主要职责是:
1.贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、州委、 县委关于教育体育的重大决策部署,起草或拟定教育体育方面的地方性法规、政府规章草案及规范性文件并监督实施, 统筹规划全县各级各类教育体育事业,负责拟定全县教育体 育事业发展战略和规划、实施办法、年度计划和体制改革方 案并组织实施。
2.负责各级各类教育体育的统筹规划和协调管理, 指导各级教育教学改革,负责基本信息的统计分析和发布; 管理全县性重大体育活动,协调指导各级各类体育改革和体 育产业发展。
3.指导教师队伍和教练员队伍工作,加强教育体育 人才队伍建设;组织实施各级各类学校教师资格制度,组织 实施全县中小学教师、体育教练专业技术职务评聘工作;指 导学校和体育单位内部管理体制改革;组织实施中小学教 师、教练员继续教育和培训工作。
4.统筹管理教育体育经费;参与拟订筹措教育体育 经费、教育体育拨款、教育体育基建投资的政策;负责县级 教育体育经费和补助专款、教育体育基建专款的分配管理; 监测全县教育体育经费的筹措和使用情况;编制教育体育经 费安排计划。
5.承担教育体育法律法规知识的宣传教育和行政执 法监督检查;指导教育体育交流、宣传工作。
6.统筹和指导少数民族教育体育工作。综合协调管 理全县少数民族教育工作,指导全县民族中小学和各级各类学校举办民族班工作;指导少数民族“双语”教学工作;协 调少数民族地区的教育体育援助;指导民族体育的传承与发展。
7.指导教育体育的安全工作和治安综合整治、安全 宣传教育、学校及体育场馆安全和突发事件处置;指导做好 体育卫生、艺术教育、国防教育、毒品和艾滋病预防教育工 作;指导青少年校外教育工作。
8.规划并指导各级各类学校的思想政治教育和德育工作,立德树人,指导师德师风建设,精神文明建设,学校文化建设;配合有关部门调查处理违反师德师风或意识形态方面的重大问题。
9.负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负 责义务教育的宏观指导与协调;指导普通高中教育、幼儿教 育工作;组织审定中小学地方课程教材;全面实施素质教育。
10.指导以就业为导向的职业教育和成人教育的发展 与改革;指导各级社会力量办学工作。
11.负责普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作 的督导与评估,普及高中阶段教育和普及学前教育工作的督 导,以及其他各级各类教育专项督导;指导基础教育阶段性 发展水平及质量的监测工作。组织实施各类学历教育的招生 考试工作。
12.负责实施各类高等、中等学历教育的招生考试工作,承担有关非学历教育的考试工作;负责高等以下教育学籍学历管理工作;指导中等专业学校开展毕业生就业创业 工作。
13.指导各级各类学校勤工俭学和贫困学生资助工 作;规划并指导中小学教育体育技术装备的建设与发展,组 织实施远程教育工作。
14.贯彻国家语言文字工作方针、政策,组织实施 国家制定的汉语言文字规范和标准,并协调监督检查;指导 推广普通话和普通话测试工作。
15.推进体育领域的公共服务,规划、引导公共体育产品生产,指导县级重点体育设施建设和基层体育设施建设。
16.实施全民健身规划,指导和开展群众性体育活动,开展国民体质监测和社会体育指导员队伍培训。
17.统筹规划全县竞技体育发展,组织和管理全县体育竞赛、竞技运动项目和青少年体育训练工作;组织参加和举办全县体育竞赛;组织协调、监督开展反兴奋剂工作。
18.拟订全县体育产业规划、政策并组织实施;规范体育服务管理工作。
19.完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)机构设置情况
教育体育局内设14个机构,由办公室、县委教育工委办公室、县人民政府教育督导室办公室、计划财务股、人事股、基础教育股、职业教育与成人教育股、德育股、体育股、教育政策法规股、基建股、监察室、团工委、招生考试委员会办公室组成。
(三)重点工作概述
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局办好2021年教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照省、州、县党委“优先发展教育”要求,以办好让金平县各族人民满意的教育为目标,全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本,以均衡发展为主线,以提高质量为主题,以深化改革为动力,统筹协调,落实责任,真抓实干,逐步构建更加符合金平县实际的现代教育体系。围绕总体要求,2021年抓好以下几项重点工作。
1.提升基础教育“三率”水平。继续抓好控辍保学工作,形成学校、政府、社会齐抓共管的工作局面,努力降低辍学率,提升“三率”水平。
2.推进教育体制改革,完善教育体制机制。继续按照红河州委州政府、金平县委县政府等上级各部门的相关要求,创新学前教育普惠健康发展、完善义务教育均衡优质发展、提高职业教育质量综合发展;推进普通高中育人方式改革,创新教师管理制度,健全教育投入机制,形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的现代教育体制机制。
3.优化教育布局,完善教育体系。学前教育按照“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”的基本要求和“分类指导,多元发展”的工作思路统筹做好学前教育布局,逐步实现“幼有所育”目标;义务教育根据城镇化进程和人口变化流动趋势,按照“宜并则并、需增则增”的原则优化学校布局,将优化有村小学和教学点,确因生源减少需要撤并学校的,必须严格按照程序进行撤并;高中阶段教育按照普职相当进行调整优化,满足普高新高考、中职实训需求,探索打通中高职衔接的新路子,以及多元办学改革需求。
4.提升教育教学质量,抓好素质教育。党的十九大提出,要努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。进一步树立教学质量是学校的生命线,是全面高质量实施素质教育重要支撑的理念,构建具有科学生、实效性、可操作性的中小学教学质量监控评价体系,定期对监控结果进行通报。把监测结果及时充分运用于教育教学管理和激励政策中,促进教育教学质量提升。强化高考备考工作,及时开展高中教学研讨活动,转变高中教师教育观念,树立新课改的目标观、正确的专业观和新型的师生观,提升教师专业素养。实施分层教学,倡导探究型学习,构建高中高效课堂。努力实现高考成绩有新突破,争取在优生率上有较大突破。全面加强智育教育的同时,进一步补齐德育教育、体育教育、美育教育的短板。通过课堂革命,改变教师的教法和学生的学法,通过优化课堂教学,激发教师工作的积极性和学生学习的主动性,促进学生德智体美全面发展。力争2021年高考,一本上线率,本科以上上线率,专科以上上线率均比上一年增加的目标。
5.进一步加强队伍建设。贯彻执行红河州乡村教师支持计划的相关文件精神,在实施过程中根据实际情况进一步调整优化乡村教师差别化补助政策,真正发挥激励导向作用。探索建立教师编制总量控制、县教育部门动态管理工作机制,要进一步健全完善切实可行的城乡中小学校长、教师交流轮岗制度,确保改革有序推进;进一步深化学校人事分配制度改革,积极深化校长选拔任用和培养管理机制改革,全面实行校长负责制和校长任期目标责任制;继续实施人才引进培育工程和教学名师培养工程,培养造就一支数量充足、层次多样、学科齐全、业务精湛、德技双馨的高质量金平县教师队伍,发挥名师的引领作用。积极构建立德树人工作机制,把社会主义核心价值体系贯穿教育教学各环节,培养合格的社会主义接班人。
6.进一步推进学校项目建设。大力抓好“义务教育均衡发展”“全面改薄”、“长效机制”、“边境地区转移支付”等项目的实施,不断改善中小学办学条件,为推进义务教育均衡发展提供硬件支持。及时解决项目推进中存在的困难和问题,切实加快项目工作进程,为教育长远发展夯实基础。
7.进一步抓好校园安全工作,切实排除各中小学校园重点安全隐患,确保教育教学工作安全有序开展,并按要求进一步落实后勤安保人员。
8.制定《金平县全民健身计划实施方案》,县财政每年纳入年初预算,在全县各个村委会和社区招聘兼职文化宣传员,负责村委会文化和体育活动组织开展。公共体育设施免费或低收费开放率达100%。至少举办1次全民健身运动会。全民健身发展纳入政府工作报告,经费纳入财政预算报告,设施纳入国民经济和社会发展规划。
9.规范党建,提高基层党组织的管理水平,坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,牢固树立和认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以加强党的执政能力建设为重点,以开展党员示范岗活动为载体,全面推进教育系统党的思想、组织、作风和制度建设。
10.落实措施,进一步加强教育督导工作,认真贯彻落实国家《教育督导条例》,坚持督政与督学、监督与指导、评价与监测并重,督促学校落实教育法律法规和相关政策,紧紧围绕教育改革和发展目标任务和义务教育基本均衡发展目标,认真做好县级人民政府教育督导评估工作。
二、预算单位基本情况
我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位0个。截止2020年12月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制54人,其中:行政编制 11人,事业编制43人。在职实有50人,其中: 财政全额保障50人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员50人,其中: 离休 1人,退休49人。
车辆编制0辆,实有车辆0辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2021年部门财务总收入1442.75万元,其中:一般公共预算1442.75万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元,上年结转0万元。
与上年对比增加40.8万元,增长2.91%,主要原因是:本年度我单位人员增加,并且本年度新增了职业年金预算、工会经费预算。
(二)财政拨款收入情况
2021年部门财政拨款收入1442.75万元,其中:本年收入1442.75万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款1442.75万元(本级财力1442.75万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。
与上年对比增加40.8万元,增长2.91%,主要原因是:本年度我单位人员增加,并且本年度新增了职业年金预算、工会经费预算。
四、预算单位支出情况
2021年部门预算总支出 1442.75万元。财政拨款安排支出1442.75万元,其中:基本支出1442.75万元,与上年对比增加40.4万元,增长2.94%,主要原因是:本年度我单位人员增加,并且本年度新增了职业年金预算;项目支出0万元,与上年持平,主要原因是项目支出本年与上年均未纳入年初预算。
(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况
1.201(类)32(款)99(项)其他组织事务支出8.49万元,主要用于退休党员经费开支支出。
2.205(类)01(款)01(项)行政运行支出166.49万元,主要用于行政人员工资福利支出及工作业务经费支出。
3.205(类)01(款)99(项)其他教育管理事务支出480.04万元,主要用于教育局事业人员工资福利支出及工作业务经费支出。
4.205(类)02(款)01(项)学前教育支出99.9万元,主要用于学前教育的工资福利支出及学前教育儿童的相关经费支出。
5.205(类)02(款)02(项)小学教育支出16.29万元,主要用于小学教育的工资福利支出中及学生的相关经费支出。
6.205(类)02(款)03(项)初中教育支出16.23万元,主要用于初中教育的工资福利支出及学生的相关经费支出。
7.205(类)02(款)99(项)其他普通教育支出272.97万元,主要用于金平县教育系统的教师和学生的相关奖励资金、补助资金及工作业务经费支出。
8.205(类)07(款)01(项)特殊学校教育2.16万元,主要用于对个人和家庭补助中特殊教育生均公用经费县级配套资金支出。
9.205(类)99(款)99(项)其他教育支出1.5万元,主要用于金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局其他教育支出。
10.207(类)03(款)99(项)文化旅游体育与传媒支出10.00万元,主要用于金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局体育活动经费。
11.208(类)05(款)01(项)归口管理的行政单位离退休支出99.2万元,主要用于实行归口管理的行政单位支出的离退休经费支出。
12.208(类)05(款)02(项)事业单位离退休支出65.16万元,主要用于事业单位离退休支出的离退休经费支出。
13.208(类)05(款)05(项)机关事业单位基本养老保险缴费支出87.45万元,主要用于机关事业单位实施养老保险制度后由单位缴纳的基本养老保险费支出。
14.208(类)05(款)06(项)机关事业单位职业年金缴费支出43.72万元,主要用于机关事业单位实施养老保险制度后由单位缴纳的职业年金支出。
15.208(类)08(款)02(项)伤残抚恤支出0.74万元,主要用于伤残人员伤残抚恤金支出。
16.210(类)11(款)01(项)行政单位医疗支出23.49万元,主要用于教育局本级机关及事业人员工资福利支出中基本医疗保险支出。
17.210(类)11(款)02(项)事业单位医疗支出48.92万元,主要用于教育体育局事业人员工资福利支出中基本医疗保险支出。
(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况
1.301(类)01(款)基本工资支出253.34万元。(其中:基本支出253.34万元,项目支出0.00万元)
2.301(类)02(款)津贴补贴支出174.69万元。(其中:基本支出174.69万元,项目支出0.00万元)
3.301(类)03(款)奖金支出21.12万元。(其中:基本支出21.12万元,项目支出0.00万元)
4.301(类)07(款)绩效工资支出97.44万元。(其中:基本支出97.44万元,项目支出0.00万元)
5.301(类)08(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出87.45万元。(其中:基本支出87.45万元,项目支出0.00万元)
6.301(类)09(款)机关事业单位职业年金缴费支出43.72万元。(其中:基本支出43.72万元,项目支出0.00万元)
7.301(类)10(款)职工基本医疗保险缴费支出72.41万元。(其中:基本支出72.41万元,项目支出0.00万元)
8.301(类)12(款)其他社会保障缴费支出7.24万元。(其中:基本支出7.24万元,项目支出0.00万元)
9.301(类)13(款)住房公积金支出53.06万元。(其中:基本支出53.06万元,项目支出0.00万元)
10.301(类)99(款)其他工资福利支出61.52万元。(其中:基本支出61.52万元,项目支出0.00万元)
11.302(类)01(款)办公费支出126.85万元。(其中:基本支出126.85万元,项目支出0.00万元)
12.302(类)05(款)水费支出1.5万元。(其中:基本支出1.5万元,项目支出0.00万元)
13.302(类)06(款)电费支出6万元。(其中:基本支出6万元,项目支出0.00万元)
14.302(类)07(款)邮电费支出2.5万元。(其中:基本支出2.5万元,项目支出0.00万元)
15.302(类)11(款)差旅费支出2万元。(其中:基本支出2万元,项目支出0.00万元)
16.302(类)16(款)培训费支出6.92万元。(其中:基本支出6.92万元,项目支出0.00万元)
17.302(类)26(款)劳务费支出153万元。(其中:基本支出153万元,项目支出0.00万元)
18.302(类)28(款)工会经费支出9.26万元。(其中:基本支出9.26万元,项目支出0.00万元)
19.302(类)39(款)其他交通费用支出11.22万元。(其中:基本支出11.22万元,项目支出0.00万元)
20.302(类)99(款)其他商品和服务支出88.04万元。(其中:基本支出88.04万元,项目支出0.00万元)
21.303(类)01(款)离休费支出16.83万元。(其中:基本支出16.83万元,项目支出0.00万元)
22.303(类)02(款)退休费支出144.11万元。(其中:基本支出144.11万元,项目支出0.00万元)
23.303(类)04(款)抚恤金支出0.74万元。(其中:基本支出0.74万元,项目支出0.00万元)
24.303(类)05(款)生活补助支出18.2万元。(其中:基本支出18.2万元,项目支出0.00万元)
25.303(类)08(款)助学金支出5万元。(其中:基本支出5万元,项目支出0.00万元)
26.303(类)99(款)其他对个人和家庭的补助支出0.91万元。(其中:基本支出0.91万元,项目支出0.00万元)
27.310(类)03(款)专用设备购置支出40.00万元。(其中:基本支出40.00万元,项目支出0.00万元)
五、省对下专项转移支付情况
(一)与中央配套事项
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局没有与中央配套事项预算。
(二)按既定政策标准测算补助事项
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局没有按既定政策标准测算补助事项。
(三)经济社会事业发展事项
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局没有经济社会事业发展事项。
六、政府采购预算情况
无。根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目0个,政府采购预算总额0万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计10.19万元,较上年减少0.31万元,下降2.95%,具体变动情况如下:
(一)因公出国(境)费
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局2021年因公出国(境)费预算为0万元,与上年持平,原因是:金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局本年度和上一年度“因公出国(境)费”均未预算和支出,故无增减情况。共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。
(二)公务接待费
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局2021年公务接待费预算为10.19万元,较上年减少0.31万元,下降2.95%,国内公务接待批次为85次,共计接待1019人次。
减少原因是:按照相关规定及厉行节约的有关规定,本年度支出费用比上一年度减少。
(三)公务用车购置及运行维护费
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局2021年公务用车购置及运行维护费为0万元,与上年持平。其中:公务用车购置费0万元,与上年持平;公务用车运行维护费0万元,与上年持平。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为0辆。
主要原因是:我单位本年度和上一年度公务用车购置及运行维护费均未预算和支出,故无增减情况。
八、重点项目预算绩效目标情况
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局本年无重点项目预算。
九、其他公开信息
(一)专业名词解释
1.财政拨款收入,是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.行政单位其他收入,是指行政单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。行政单位依法取得的应当上缴财政的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等,不属于行政单位的收入。
3.事业收入,即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。其中:按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入事业收入;从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金,计入事业收入。
4.上级补助收入,即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.附属单位上缴收入,即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6.经营收入,即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
7.其他收入,即本条上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
8.三公经费,按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公经费”包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
9.绩效评价,是财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准,对财政运行支出产生和效果进行客观、公正的评价。
10.公务卡制度,公务卡是金融机构为行政事业单位及其在职职工发放的,具有一定透支额度与透支免息期,主要用于公务活动开支的一种贷记卡。公务卡分“个人卡”和“单位卡”。公务卡结算的具体方式是:行政事业单位及其在职职工在公务活动中使用公务卡刷卡消费,在规定的期限内按照现行财务制度审核后报销还款。
11.全口径预算,是财政预算管理的一种模式,目标是将所有政府收支纳入预算,进行高效、统一管理。2015年正式颁布实施的新预算法第五条规定:预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此,把所有预算按上述四类全部分类管理,为政府高效运行奠定基础。
12.部门预算,是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐步上报、审核、汇总,经财政部门审核,经政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲,就是“一个部门一本预算”。在部门预算中既反映地方公共财政预算的收入和支出,又反映基金预算的收入和支出。
13.国库集中收付制度,又称财政国库单一账户制度,是由财政部门代表政府开设国库单一账户体系,收入通过国库单一账户体系,直接缴入国库,不设立过渡性存款账户;支出通过国库单一账户体系,以财政直接支付或财政授权预算单位支付的方式,将资金直接支付到商品及劳务供应者或用款单位,即预算单位使用资金但见不到资金;未支用的资金余额均保留在国库单一账户,由财政部门代表政府统一管理。这种制度减少了财政收入收缴和财政支出的中间环节,可以有效遏制财政资金被截留、挤占、挪用等问题,确保财政资金使用效益。该项制度财政部从2001年起在全国推广。
(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明
金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局2021年机关运行经费安排406.49万元,与上年对比增加52.91万元,增加14.96%,主要原是:本年度我单位人员增加,机关运行经费相应增加;工会经费纳入预算。
(三)国有资产占有使用情况
鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况,需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据,因此,将在公开2020年度部门决算时一并公开。
相关附件:
附件【金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局(本级)2021年部门预算公开表.xlsx】