金平县苗族瑶族傣族自治县市场监督管理局2020年预算公开说明

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　　金平县苗族瑶族傣族自治县市场监督管理局2020年预算公开说明

　　目录

　　第一部分 金平县市场监督管理局2020年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　二、预算单位基本情况

　　三、预算单位收入情况

　　四、预算单位支出情况

　　五、省对下专项转移支付情况

　　六、政府采购预算情况

　　七、预算收支增减变化情况说明

　　八、其他公开信息

　　九、其他需要说明的情况

　　第二部分 金平县市场监督管理局2020年部门预算表

　　一、部门财务收支总体情况表

　　二、部门收入总体情况表

　　三、部门支出总体情况表

　　四、部门财政拨款收支总体情况表

　　五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

　　六、部门基本支出情况表

　　七、部门政府性基金预算支出情况表

　　八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

　　九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　十、本级项目支出绩效目标表

　　十一、对下转移支付绩效目标表

　　十二、部门政府采购情况表

　　十三、政府购买服务情况表

　　十四、行政事业单位国有资产占有使用情况表

　　金平县市场监督管理局2020年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　1.负责市场综合监督管理。宣传贯彻执行国家、省、州市场监督管理等方面的法律法规、规章政策和标准规范；拟定相关规范性文件和办法、措施，经批准后组织实施。组织实施质量强县战略、食品药品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

　　2.负责市场主体统一登记注册许可。负责涉及县级市场监督管理的各类行政审批和行政许可及相关工作，承担上级部门下放和委托的有关行政审批前置审核，并监督管理；负责管理各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册（外商投资企业除外）及监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类分级管理。

　　3.负责承担县市场监督管理综合执法工作。承担全县市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理，组织查处和督办重大违法案件，规范市场监督管理行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

　　4.承担县食品安全委员会办公室日常工作。组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的安全监督管理职责。

　　5.负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监管工作；负责监督药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范工作；负责实施国家药品、医疗器械标准，以及药品、医疗器械及医用包装材料、医疗机构制剂监督管理工作；负责药物滥用监测管理工作；负责查处药品、医疗器械、保健食品、化妆品在生产、流通、使用环节的违法行为；负责监督实施问题产品召回和处置工作；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；负责建立健全药品安全应急体系；组织开展农村药品监督网和供应网建设。

　　6.监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。

　　7.负责药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

　　8.宣传、贯彻《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章，并对其施行情况进行监督、检查；制止和纠正盐业违法行为，依法对违反盐业法规、规章的单位或个人进行处罚，或向有关部门提出处罚意见，构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任；根据法律、法规、规章的规定；受理对盐业违法行为的举报；受理盐业行政纠纷。

　　9.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权、专利纠纷案件、假冒专利行为和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和法律、法规、规章赋予的有关无证生产经营行为。指导县消费者协会开展消费维权工作。

　　10.负责宏观质量管理。拟订推进质量强县战略政策措施并组织实施。拟订产品和服务质量提升政策措施并组织实施。拟订并组织实施标准化战略规划、政策和管理制度。推进品牌建设工作。组织产品质量事故调查。

　　11.负责产品质量安全监督工作。组织实施提高质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策，推进产品质量诚信体系建设；负责质量综合管理，承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作，组织产品质量事故调查；负责工业产品生产许可证后监管工作。

　　12.加强对物价水平实施有效调控政策、手段、措施的研究，建立和完善调控关系，加强对关系国计民生重要商品价格变动、趋势的分析、预测和监测，加强对各种收费的管理，严格查处违法价格管理法的行为。

　　13.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

　　14.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，依法管理计量器具，负责规范、监督商品量和市场计量行为。

　　15.负责统一管理标准化工作。推行采用国际标准和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查，指导企业标准化工作，依法协调指导和监督地方标准制修订工作。

　　16.负责统一管理认证认可工作。对依法授权的检验检测机构进行监督管理，规范检验检测市场；组织实施强制性认证产品的监督。

　　17.负责知识产权管理工作。拟定和组织实施知识产权战略，负责保护知识产权，承担职责范围内的知识产权行政裁决；促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设；管理全县专利技术市场、专利中介等服务机构；依法处理专利纠纷案件和查处假冒专利行为。

　　18.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

　　19.完成县委、县政府交办的其他任务。

　　（二）机构设置情况

　　金平苗族瑶族傣族自治县市场监督管理局设16个内设机构：办公室、法规股、行政审批股、登记注册股、信用监督管理股、市场与网络交易监管股、产品质量安全监督管理股、标准化股、计量认证认可股、质量强县和标准化战略领导小组办公室、食品综合监管股、药品医疗器械监管股、保健食品化妆品监管股、特种设备监督管理股、知识产权保护股（商标股）、食品安全委员会办公室；金平苗族瑶族傣族自治县市场监督管理局下设13个派出机构：金河所、金水河所、勐拉所、者米所、老集寨所、大寨所、老勐所、营盘所、铜厂所、阿得博所、沙依坡所、勐桥所、马鞍底所；金平苗族瑶族傣族自治县市场监管综合行政执法大队1个；金平苗族瑶族傣族自治县市场监督管理局所属事业单位1个：金平苗族瑶族傣族自治县药品不良反应及药物滥用监测中心。

　　根据金室字〔2019〕37号、金编办〔2019〕19号和金编办〔2019〕50号文件精神，对我局机构进行重新调整。

　　（三）重点工作概述

　　1.继续抓好商事制度改革工作一是推进企业名称登记管理改革。二是推进简化和完善企业注销流程。三是加大扶持小微企业发展力度。

　　2.严格食品安全监管一是突出抓好食品安全问题。二是继续抓好全县食用农产品市场监管。三是深入推进“明厨亮灶”和量化分级管理工作。

　　3.严格药品安全监管。继续开展GSP认证工作，强化日常监管，深入排查安全隐患。

　　4.严格特种设备安全监管。结合辖区容易发生事故的单位、行业和环节，以涉及民生、人员密集场所、危险化学品的高风险特种设备为重点，坚决打好特种设备安全攻坚战，加大特种设备重大安全隐患排查治理力度。

　　5.继续做好产品质量监督抽查、检计量器具的检定以及对获资质认定的检验检测机构的证后监管工作。

　　6.着力加强执法打假工作。严厉查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为，严厉打击各种形式的传销行为，严厉打击假冒伪劣商品和侵权等行为。

　　7.扎实抓好脱贫攻坚、党风廉政、党建以及安全生产、综治维稳等各项目标责任制工作。

　　8.完成好县委、县政府及上级交办的各项工作。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2019年11月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制48人，其中：行政编制41人，事业编制7人。在职实有46人，其中： 财政全供养46人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

　　离退休人员44人，其中： 离休0人，退休44人。

　　车辆编制8辆，实有车辆7辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2020年部门财务总收入872.28万元，其中：一般公共预算财政拨款707.04万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转165.24万元。

　　部门财务总收入与上年对比减少10.21%，主要由于由于退休费减少78.93万元和执法办案补助减少18.00万元。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2020年部门财政拨款收入707.04万元，其中:一般公共预算财政拨款707.04万元（本级财力707.04万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

　　与上年对比减少14.56%，主要由于退休费减少78.93万元和执法办案补助减少18.00万元。

　　四、预算单位支出情况

　　2020年部门预算总支出 707.04万元。财政拨款安排支出 707.04万元，其中，基本支出707.04万元，项目支出0万元。与上年对比减少14.56%，主要由于退休费减少78.93万元和执法办案补助减少18.00万元；项目支出0万元，与上年一致。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　1.201（类）38（款）01（项）行政运行支出508.3万元，用于行政人员工资、遗嘱补贴、伤残抚恤、在职人员公用经费、公务交通补贴和执法执勤车辆运行维护费等支出；

　　2. 201（类）38（款）16（项）食品安全监管支出5.00万元，用于食品安全监督管理工作经费等支出；

　　3.201（类）38（款）50（项）事业运行支出59.48万元，用于事业人员工资、在职人员公用经费等支出；

　　4.201（类）38（款）99（项）事业运行支出0.90万元，用于离退休干部学建工作经费和书记、副书记、委员补贴等支出；

　　5.208（类）05（款）01（项）行政单位离退休63.73万元，用于退休人员退休费和公用经费等支出；

　　6.208（类）05（款）05（项）机关事业单位基本养老保险缴费支出16.00万元，用于在职人员基本养老保险缴费支出；

　　7.208（类）08（款）02（项）伤残抚恤0.48万元，用于杨正雄伤残抚恤金支出；

　　8.210（类）11（款）01（项）行政单位医疗49.08万元，用于行政人员医疗缴费支出；

　　9.210（类）11（款）02（项）事业单位医疗4.07万元，用于事业人员医疗缴费支出。

　　（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

　　1.301（类）01（款）基本工资支出169.19万元。（其中：基本支出169.19万元，项目支出0万元）

　　2.301（类）02（款）津贴补贴支出267.24万元。（其中：基本支出267.24万元，项目支出0万元）

　　3.301（类）07（款）绩效工资支出11.05万元。（其中：基本支出11.05万元，项目支出0万元）

　　4.301（类）08（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出16.00万元。（其中：基本支出16.00万元，项目支出0万元）

　　5.301（类）10（款）职工基本医疗保险缴费支出53.15万元。（其中：基本支出53.15万元，项目支出0万元）

　　6.301（类）13（款）住房公积金支出40.05万元。（其中：基本支出40.05万元，项目支出0万元）

　　7.302（类）01（款）办公费支出22.16万元。（其中：基本支出22.16万元，项目支出0万元）

　　8.302（类）02（款）印刷费支出4.00万元。（其中：基本支出4.00万元，项目支出0万元）

　　9.302（类）11（款）差旅费支出2.5万元。（其中：基本支出2.5万元，项目支出0万元）

　　10.302（类）26（款）劳务费支出9.7万元。（其中：基本支出9.7万元，项目支出0万元）

　　11.302（类）31（款）公务用车运行维护费支出8.5万元。（其中：基本支出8.5万元，项目支出0万元）

　　12.302（类）39（款）其他交通费用支出34.62万元。（其中：基本支出34.62万元，项目支出0万元）

　　13.302（类）99（款）其他商品和服务支出0.52万元。（其中：基本支出0.52万元，项目支出0万元）

　　14.303（类）02（款）退休费支出61.97万元。（其中：基本支出61.97万元，项目支出0万元）

　　15.303（类）04（款）抚恤金支出0.48万元。（其中：基本支出0.48万元，项目支出0万元）

　　16.303（类）05（款）生活补助支出5.53万元。（其中：基本支出5.53万元，项目支出0万元）

　　17.303（类）99（款）其他对个人和家庭的补助支出0.38万元。（其中：基本支出0.38万元，项目支出0万元）

　　五、省对下转项转移支付情况

　　（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

　　金平县市场监督管理局没有省对下专项转移支付情况

　　（二）与中央配套事项

　　金平县市场监督管理局没有与中央配套事项预算

　　（三）按既定政策标准测算补助事项

　　金平县市场监督管理局没有按既定政策标准测算补助事项

　　六、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。

　　七、预算收支增减变化情况说明

　　金平县市场监督管理局2020年财政拨款收支总预算707.04万元。

　　财政拨款预算总收入为707.04万元，其中：一般公共预算收入707.04万元，占总收入的100%；与上年对比减少了120.53万元，主要由于退休费、在职人员工资、执法办案补助经费减少。

　　支出为707.04万元，其中：工资福利支出556.68万元，占总支出的78.73%；商品和服务支出82.00万元，占总支出11.60%； 对个人和家庭的补助68.36万元，占总支出的9.67%。与上年对比减少了120.53万元，主要由于退休费、在职人员工资、执法办案补助经费减少。

　　（一）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　金平县市场监督管理局2020年财政拨款“三公”经费预算总额23.60万元，其中，因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出14.60万元，公务接待费支出9万元。

　　2020年“三公”经费预算数与2019年预算数一致。

　　具体情况如下：

　　1.因公出国（境）费

　　2020年金平县市场监督管理局因公出国（境）费预算0万元，比2019年预算一致。因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

　　2.公务用车购置及运行维护费

　　2020年金平县金平县市场监督管理局公务用车购置及运行维护费预算14.60万元，与2019年预算一致。其中：公务用车购置费0万元，与2019年预算一致；2020年运行维护费预算14.60万元，与2019年预算一致。

　　3.公务接待费

　　2020年金平县市场监督管理局公务接待费预算9.00万元，与2019年预算一致。

　　（二）部门基本支出增减变化情况说明

　　金平县市场监督管理局2020年基本支出707.04万元，财政拨款707.04万元，其中：一般公共预算707.04万元，明细如下：

　　工资福利支出556.68万元，与2019年预算数576.50万元相比减少19.82万元，减少主要原因是人员工资减少。包括：津贴补贴减少20.69万元。

　　商品和服务支出82.00万元，与2019年预算数104.68万元相比减少22.68万元，减少主要原因是执法办案补助减和其他交通费用减少。包括：执法办案补助减少18.00万元和其他交通费用3.6万元。

　　对个人和家庭的补助68.36万元，与2019年预算数146.38万元相比减少78.02万元，减少主要原因是退休人员工资减少。包括：退休费减少78.93万元。

　　（三）部门项目支出增减变化情况说明

　　金平县市场监督管理局2020年没有项目纳入预算

　　八、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　1.一般公共预算拨款收入：为财政当年拨付资金。

　　2.基本支出:指为保证单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。

　　3.上年结转：指当年支出预算未完成按有关规定结转到下一年度仍按原规定用途继续使用的资金，如部分需跨年度组织实施的执法办案项目所需经费。

　　4.三公"经费：指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市问交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

　　5.机关运行经费：保障机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　6.其他收入：为除"一般公共预算拨款收入"外的收入，主要是部门拨入各项工作经费等。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　金平县市场监督管理局2020年机关运行经费安排82.00万元，与上年对比减少21.67%，主要执法办案补助减少18.00万元和其他交通费用3.6万元。

　　（三）国有资产占用情况

　　鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

　　（四）本部门预算绩效情况说明

　　金平县市场监督监督管理局没有项目纳入预算，故未进行预算绩效编制。

　　九、其他需要说明的情况

　　金平县市场监督管理局没有其他需要说明的情况

　　监督索引号53253000441400111