金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局2020年预算公开说明
目录
第一部分 金平县教育体育局2020年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、省对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、预算收支增减变化情况说明
八、其他公开信息
九、其他需要说明的情况
第二部分 金平县教育体育局2020年部门预算表
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、部门一般公共预算支出表
六、部门基本支出预算表
七、部门政府性基金预算支出情况表
八、财政拨款支出明细表(按经济科目分类)
九、部门“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表
十、本级项目支出绩效目标表
十一、对下绩效目标表
十二、部门政府采购表
十三、政府购买服务情况表
十四、行政事业单位国有资产占有使用情况表
金平县教育体育局2020年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
1.全面贯彻执行党和国家的教育方针政策和法律法规,起草或拟订有关地方性的教育法规草案、规范性文件并监督实施;指导全县各类教育的教育教学改革和评估工作;组织实施普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作,指导基础教育阶段性发展水平及质量的监测工作。
2.研究提出全县教育改革与发展战略和全县教育事业发展规划;拟定全县教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度及规划,指导并协调实施;承办全县中小学校的建立、调整、撤销及发展规模的报批工作。
3.负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,按照规定程序设置标准设置中等及以下学校;指导中等及以下学校的教育教学改革;负责教育信息的统计、分析、上报和发布;负责全县教育工作的调研,为县委、县政府提供决策依据;负责制定教育督导工作的规章制度,承办县政府教育督导室的日常工作;指导全县教育督导工作,负责组织和指导中小学教育督导检查和评估验收工作,指导基础教育发展水平、质量的监测工作;监督、检查各级各类学校对国家教育方针政策及有关法律法规的贯彻执行情况。
4.以农村教育为重点,推进义务教育均衡发展,促进公共教育资源进一步向农村和民族地区倾斜,促进教育公平。指导普通高中教育、幼儿教育、和民族教育工作,贯彻落实基础教育教学改革基本要求和教学基本文件要求,负责地方课程的管理和开发,全面实施素质教育。深入推进基础教育教学改革,减轻中小学生的课业负担,加强中小学思想品德教育,全面实施素质教育。
5.积极发展学前教育,努力改善学前教育办学条件,为普及学前作好准备。大力发展职业教育,坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革,努力提高中等职业学校的办学水平和质量,积极推进体制机制创新,进一步增强职业教育发展活力。
6.指导社会力量办学。加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理,完善民办教育宏观管理的政策措施,规范办学秩序,促进民办教育事业健康发展。
7.统筹和指导全区职业教育和成人教育的发展与改革,贯彻落实中等职业教育教学指导文件和教学评估标准,开展中等职业教育职业指导工作。
8.负责教育经费的统筹管理,参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资有关政策和计划;会同有关部门落实教育收费项目和标准;统计并监测全区教育经费的筹措和使用情况;编制区属学校和直属事业单位经费预决算;负责区属学校及直属事业单位的国有资产的监管;指导义务教育经费保障机制改革和家庭经济困难学生资助工作;负责全县教育经费、补助专款、教育基建专款的管理。
9.统筹和指导民族教育工作,协调对边远和少数民族地区的教育援助。
10.规划并指导全县各级各类学校的思想政治工作、德育工作、精神文明建设和安全稳定工作;统筹和指导各级各类学校做好体育卫生与艺术教育及国防教育工作,指导全县青少年校外教育工作,全实施素质教育;协同有关部门做好全县教育系统的纪检监察、信访和统战工作;指导全县教育系统行风和效能建设。
11.负责区属学校领导班子建设;按干管管理权限和程序管理教育系统的干部,负责全县教育系统干部培训工作;指导县直属学校的党建和统一战线工作。负责选拔、任免全县学校领导工作;负责全县的教师工作,指导教育系统人才队伍建设,贯彻实施中等及以下教师资格标准,组织办理各级各类学校教师资格证书;负责教师的继续教育工作,指导学校内部管理体制改革;组织实施中小学教师继续教育工作。受县人力资源和社会保障局委托承担教师的职称评审工作,主管全县中小学、教师进修学校、职业中学、幼儿园教师专业技术职务评聘工作。
12.负责教育招生考试工作、拟订高中阶段招生计划,负责高中阶段教育学籍管理工作,指导义务教育入学工作;组织实施各类高等、中等学历教育的招生考试工作。
13.指导全县教育系统的电化教育、教学设施、图书资料、仪器装备的配备、教育信息化、勤工俭学等工作和校办产业工作;组织和指导全县的教育科研、教学研究工作;指导教育学会、协会的工作。
14.组织指导教育方面的对外交流与合作;开展与周边县市的教育合作与交流。
15.贯彻国家语言文字工作方针政策,制订语言文字工作中长期规划并组织实施;实施语言文字规范和标准;指导推广普通话和普通话师资培训工作。
16.承办县委、县人民政府和上级主管部门交办的其他事项。
(二)机构设置情况
教育局内设14个机构,由办公室、县委教育工委办公室、县人民政府教育督导室办公室、计划财务股、人事股、基础教育股、职业教育与成人教育股、德育股、体育股、教育政策法规股、基建股、监察室、团工委、招生考试委员会办公室组成。
(三)重点工作概述
金平县教育扶贫工作及义务教育均衡发展工作继续纳入重要议事日程。金平县教育体育局办好2020年教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照省、州、县党委“优先发展教育”要求,以办好让金平县各族人民满意的教育为目标,全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本,以均衡发展为主线,以提高质量为主题,以深化改革为动力,统筹协调,落实责任,真抓实干,逐步构建更加符合金平县实际的现代教育体系。围绕总体要求,2020年抓好以下几项重点工作。
1.提升基础教育“三率”水平。继续抓好控辍保学工作,形成学校、政府、社会齐抓共管的工作局面,努力降低辍学率,提升“三率”水平。
2.把握义务教育均衡发展这条主线,努力促进教育公平。根据《金平县人民政府办公室关于印发金平县推进义务教育均衡发展相关工作倒排时间表的通知》要求,攻坚克难,抓实抓细抓好每项工作,确保全县义务教育均衡发展工作顺利通过各级评估验收。
3.抓好教育精准扶贫工作。“治穷先治愚,扶贫先扶智”,教育精准扶贫是“五个一批”、“两不愁三保障”的重要组成部分,充分发挥教育在促进扶贫工作大局中的可持续作用,加强教育扶贫工作的组织领导,进一步提振精神、找准着力点,坚决打赢教育脱贫攻坚战。一是落实责任,加大控辍保学工作力度。“一个不能少”,是脱贫攻坚对教育的底线要求。认真贯彻落实上级各部门做好控辍保学工作的相关要求,强化责任意识,统筹力量,落实责任,抓住因贫辍学、因残辍学、厌学辍学3个关键因素,摸清底数,精准做好劝学、返学、送学工作,确保适龄少年儿童接受义务教育。二是精准施策,落实贫困家庭学生资助工作。进一步加大宣传力度,做好贫困家庭学生筛查工作,全面落实建档立卡贫困户子女从学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育资助全覆盖工作。三是强化职业教育扶贫工作。认真贯彻落实职业教育东西协作扶贫工作,加强农村职业教育和培训,助推全县产业扶贫和劳务输出。进一步细化教育扶贫工作任务、压实责任,以钉钉子精神狠抓落实、狠抓攻坚,坚决打赢教育脱贫攻坚战。
4.推进教育体制改革,完善教育体制机制。继续按照红河州委州政府、金平县委县政府等上级各部门的相关要求,创新学前教育普惠健康发展、完善义务教育均衡优质发展、提高职业教育质量综合发展;推进普通高中育人方式改革,创新教师管理制度,健全教育投入机制,形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的现代教育体制机制。
5.优化教育布局,完善教育体系。学前教育按照“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”的基本要求和“分类指导,多元发展”的工作思路统筹做好学前教育布局,逐步实现“幼有所育”目标;义务教育根据城镇化进程和人口变化流动趋势,按照“宜并则并、需增则增”的原则优化学校布局,将优化有村小学和教学点,确因生源减少需要撤并学校的,必须严格按照程序进行撤并;高中阶段教育按照普职相当进行调整优化,满足普高新高考、中职实训需求,探索打通中高职衔接的新路子,以及多元办学改革需求。
6.提升教育教学质量,抓好素质教育。党的十九大提出,要努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。进一步树立教学质量是学校的生命线,是全面高质量实施素质教育重要支撑的理念,构建具有科学生、实效性、可操作性的中小学教学质量监控评价体系,定期对监控结果进行通报。把监测结果及时充分运用于教育教学管理和激励政策中,促进教育教学质量提升。强化高考备考工作,及时开展高中教学研讨活动,转变高中教师教育观念,树立新课改的目标观、正确的专业观和新型的师生观,提升教师专业素养。实施分层教学,倡导探究型学习,构建高中高效课堂。努力实现高考成绩有新突破,争取在优生率上有较大突破。全面加强智育教育的同时,进一步补齐德育教育、体育教育、美育教育的短板。通过课堂革命,改变教师的教法和学生的学法,通过优化课堂教学,激发教师工作的积极性和学生学习的主动性,促进学生德智体美全面发展。力争2019年高考,一本上线率,本科以上上线率,专科以上上线率均比上一年增加的目标。
7.进一步加强队伍建设。贯彻执行红河州乡村教师支持计划的相关文件精神,在实施过程中根据实际情况进一步调整优化乡村教师差别化补助政策,真正发挥激励导向作用。探索建立教师编制总量控制、县教育部门动态管理工作机制,要进一步健全完善切实可行的城乡中小学校长、教师交流轮岗制度,确保改革有序推进;进一步深化学校人事分配制度改革,积极深化校长选拔任用和培养管理机制改革,全面实行校长负责制和校长任期目标责任制;继续实施人才引进培育工程和教学名师培养工程,培养造就一支数量充足、层次多样、学科齐全、业务精湛、德技双馨的高质量金平县教师队伍,发挥名师的引领作用。积极构建立德树人工作机制,把社会主义核心价值体系贯穿教育教学各环节,培养合格的社会主义接班人。
8.进一步推进学校项目建设。大力抓好“义务教育均衡发展”“薄弱学校能力提升改造项目”、“边境地区转移支付”等项目的实施,不断改善中小学办学条件,为推进义务教育均衡发展提供硬件支持。及时解决项目推进中存在的困难和问题,切实加快项目工作进程,为教育长远发展夯实基础。
9.进一步抓好校园安全工作,切实排除各中小学校园重点安全隐患,确保教育教学工作安全有序开展,并按要求进一步落实后勤安保人员。
二、预算单位基本情况
我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个;参公管理事业单位0个;非参公管理事业单位0个。截止2019年11月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制54人,其中:行政编制 11人,事业编制43人。在职实有54人,其中: 财政全供养54人,财政部分供养0人,非财政供养0人。
离退休人员43人,其中: 离休1人,退休42人。
车辆编制0辆,实有车辆0辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2020年部门财务总收入9110.58万元,其中:一般公共预算财政拨款1401.95万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转7708.63万元。
2020年部门财务总收入与上年数12567.54万元对比减少3456.96万元,其中:一般公共预算财政拨款与上年数1451.96万元对比减少50.01万元,减少的主要原因是:本年度我单位三公经费等减少预算,工作及业务经费调整,退休人员退休费统筹内部分划归社保基金发放等;上年结转与上年数11115.58万元对比减少3406.95万元。主要原因是:2019年我单位加强项目建设资金管理,规范单位内控制度,督促在建项目的施工进度,按质按量完成项目建设,提高资金支付效率,故结转数减少。
(二)财政拨款收入情况
2020年部门财政拨款收入1401.95万元,其中:一般公共预算财政拨款1401.95元(本级财力1401.95万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元。2020年部门财政拨款收入与上年数 1451.96万元对比减少50.01万元。减少的主要原因是:本年度我单位三公经费等减少预算,工作及业务经费调整,退休人员退休费统筹内部分划归社保基金发放等。
四、预算单位支出情况
2020年部门预算总支出1401.95万元。财政拨款安排支出 1401.95万元,其中,基本支出1401.95万元,项目支出0万元。2020年部门预算总支出与上年数1451.96万元对比减少50.01万元。减少的主要原因是:本年度我单位三公经费等减少预算,工作及业务经费调整,退休人员退休费统筹内部分划归社保基金发放等。
(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况
1.205(类)01(款)01(项)行政运行支出187.55万元,主要用于行政人员工资福利支出、商品和服务支出等。
2.205(类)01(款)99(项)其他教育管理事务支出457.91万元,主要用于教育局事业人员工资福利支出及工作业务经费支出。
3.205(类)02(款)01(项)学前教育支出49.2万元,主要用于学前教育的工资福利支出及学前教育儿童的相关经费支出。
4.205(类)02(款)02(项)小学教育支出185.72万元,主要用于小学教育的工资福利支出中及学生的相关经费支出。
5.205(类)02(款)03(项)初中教育支出107.08万元,主要用于初中教育的工资福利支出及学生的相关经费支出。
6.205(类)02(款)99(项)其他普通教育支出238.57万元,主要用于金平县教育系统的教师和学生的相关奖励资金、补助资金及工作业务经费支出。
7.205(类)07(款)01(项)特殊学校教育支出1.08万元,主要用于对个人和家庭补助中特殊教育生均公用经费县级配套资金支出。
8.205(类)99(款)99(项)其他教育支出1.18万元,主要用于金平县教育体育局其他教育支出。
9.207(类)03(款)99(项)其他体育支出10.00万元,主要用于金平县教育体育局体育活动经费。
10.208(类)05(款)01(项)行政单位离退休支出49.8万元,主要用于行政单位支出的离退休经费支出。
11.208(类)05(款)02(项)事业单位离退休支出23.32万元,主要用于事业单位离退休支出的离退休经费支出。
12.208(类)05(款)05(项)机关事业单位基本养老保险缴费支出22.6万元,主要用于机关事业单位实施养老保险制度后由单位缴纳的基本养老保险费支出。
13.208(类)08(款)02(项)伤残抚恤支出0.74万元,主要用于伤残人员伤残抚恤金支出。
14.210(类)11(款)01(项)行政单位医疗支出22.46万元,主要用于教育局本级机关及事业人员工资福利支出中基本医疗保险支出。
15.210(类)11(款)02(项)事业单位医疗支出44.74万元,主要用于教育体育局事业人员工资福利支出中基本医疗保险支出。
(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况
1.301(类)01(款)基本工资支出282.62万元。(其中:基本支出282.62万元,项目支出0.00万元)
2.301(类)02(款)津贴补贴支出196.51万元。(其中:基本支出196.51万元,项目支出0.00万元)
3.301(类)07(款)绩效工资支出72.45万元。(其中:基本支出72.45万元,项目支出0.00万元)
4.301(类)08(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出22.6万元。(其中:基本支出22.6万元,项目支出0.00万元)
5.301(类)10(款)职工基本医疗保险缴费支出67.2万元。(其中:基本支出67.2万元,项目支出0.00万元)
6.301(类)13(款)住房公积金支出58.58万元。(其中:基本支出58.58万元,项目支出0.00万元)
7.302(类)01(款)办公费支出98.78万元。(其中:基本支出98.78万元,项目支出0.00万元)
8.302(类)26(款)劳务费支出203万元。(其中:基本支出203万元,项目支出0.00万元)
9.302(类)39(款)其他交通费用支出13.02万元。(其中:基本支出13.02万元,项目支出0.00万元)
10.302(类)99(款)其他商品和服务支出39.18万元。(其中:基本支出39.18万元,项目支出0.00万元)
11.303(类)01(款)离休费支出16.53万元。(其中:基本支出16.53万元,项目支出0.00万元)
12.303(类)02(款)退休费支出54.91万元。(其中:基本支出54.91万元,项目支出0.00万元)
13.303(类)04(款)抚恤金支出0.74万元。(其中:基本支出0.74万元,项目支出0.00万元)
14.303(类)05(款)生活补助支出66.93万元。(其中:基本支出66.93万元,项目支出0.00万元)
15.303(类)08(款)助学金支出1.2万元。(其中:基本支出1.2万元,项目支出0.00万元)
16.303(类)09(款)奖励金支出20.00万元。(其中:基本支出20.00万元,项目支出0.00万元)
17.303(类)99(款)其他对个人和家庭的补助支出132.1万元。(其中:基本支出132.1万元,项目支出0.00万元)
18.310(类)03(款)专用设备购置支出56.00万元。(其中:基本支出56.00万元,项目支出0.00万元)
五、省对下专项转移支付情况
(一)列入省对下专项转移支付项目清单项目情况
金平县教育体育局没有省对下转项转移支付情况。
(二)与中央配套事项
金平县教育体育局没有与中央配套事项预算。
(三)按既定政策标准测算补助事项
金平县教育体育局没有按既定政策标准测算补助事项。
六、政府采购预算情况
无。根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目0个,采购预算资金0万元。
七、预算收支增减变化情况说明
金平县教育体育局2020年财政拨款收支总预算1401.95万元。
财政拨款预算总收入为1401.95万元,其中:一般公共预算收入1401.95元,占总收入的100%;与上年1451.96万元对比减少50.01万元,减少的主要原因是:本年度我单位三公经费等减少预算,工作及业务经费调整,退休人员退休费统筹内部分划归社保基金发放等。
财政拨款预算支出为1401.95万元,其中:工资福利支出699.96万元,占总支出的49.93%; 商品和服务支出353.58万元,占总支出的25.22%; 对个人和家庭的补助292.41万元,占总支出的20.86%;资本性支出56.00万元,占总支出的3.99%。与上年1451.96万元对比减少50.01万元,减少的主要原因是:本年度我单位三公经费等减少预算,工作及业务经费调整,退休人员退休费统筹内部分划归社保基金发放等。
(一)部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
金平县教育体育局2020年财政拨款“三公”经费预算总额10.5万元,其中,因公出国(境)费支出0万元,公务用车购置及运行维护费支出0万元,公务接待费支出10.5万元。
2020年“三公”经费预算数比2019年预算数16.85万元减少6.35万元,减少原因是:按照相关规定及厉行节约的有关规定,本年度支出费用比上一年度减少。
具体情况如下:
1.因公出国(境)费
2020年金平县教育体育局因公出国(境)费预算0万元,与2019年预算持平,持平原因是:金平县教育体育局本年度和上一年度均无因公出国(境)安排计划,故无此项经费的预算收支。
因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
2.公务用车购置及运行维护费
2020年金平县教育体育局公务用车购置及运行维护费预算0万元,与2019年预算持平,持平原因是:金平县教育体育局本年度和上一年度公务用车购置及运行维护费均未预算和支出,故无增减情况。
3.公务接待费
2020年金平县教育体育局公务接待费预算10.5万元,比2019年预算数16.85万元减少6.35万元,减幅37.69%,减少原因是:按照相关规定及厉行节约的有关规定,本年度支出费用比上一年度减少。
(二)部门基本支出增减变化情况说明
金平县教育体育局2020年基本支出1401.95万元,财政拨款1401.95万元,其中:一般公共预算1401.95万元,明细如下:
工资福利支出699.96万元,与2019年预算数635.31万元相比增加64.65万元,增加主要原因是:政策性调资导致工资福利支出增加及在职在编人员增加。包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金等。
商品和服务支出353.58万元,与2019年预算数529.56万元相比减少175.98元,减少主要原因是:本年度我单位三公经费等减少预算;机构改革,人员变动,工作及业务经费调整。包括:办公费(机关幼儿园生均公用经费)、劳务费(食堂临时工资、临时安保人员工资)、其他交通费用(公务交通补贴)、其他商品和服务支出等。
对个人和家庭的补助支出292.41万元,与2019年预算数287.09万元相比增加5.32万元,增加的主要原因是:义务教育中小学校困难学生生活补助费、学前教育困难儿童补助县级配套部分由我单位预算。包括:离休费、退休费、抚恤金、生活补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助等。
资本性支出56.00万元,与2019年预算数0万元相比增加56.00万元,增加的主要原因是:2019年机构改革,我单位新增体育方面的管理股室,体育方面的资金纳入预算。
(三)部门项目支出增减变化情况说明
金平县教育体育局2020年没有项目纳入预算。
八、其他公开信息
(一)专业名词解释
1.一般公共预算拨款收入:为财政当年拨付资金。
2.基本支出:指为保证单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。
3.上年结转:指当年支出预算未完成按有关规定结转到下一年度仍按原规定用途继续使用的资金,如部分需跨年度组织实施的执法办案项目所需经费。
4.三公"经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市问交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
5.机关运行经费:保障机构运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明
金平县教育体育局2020年机关运行经费安排353.58万元,与2019年预算数529.56万元相比减少175.98元,减少主要原因是:本年度我单位三公经费等减少预算;机构改革,人员变动,工作及业务经费调整。
(三)国有资产占用情况
截至2019年12月31日,金平县教育体育局国有资产总额24530.95万元,其中:流动资产8836.43万元,固定资产15511.21万元,无形资产183.31万元。鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。
(四)本部门预算绩效情况说明
金平县教育体育局没有项目纳入预算,故未进行预算绩效编制。
九、其他需要说明的情况
金平县教育体育局没有其他需要说明的情况。
相关附件:
附件【170362002金平苗族瑶族傣族自治县教育体育局局机关.xlsx】