关于全省户政部门进一步深化“放管服”改革有关工作的通知

各州、市公安局治安管理支队，昆明市公安局人口管理支队：

　　按照云南省公安机关“深化放管服、改革勇争先”专题活动的部署安排，结合各地在第一专题擂台赛中的先进做法和成功经验，现对全省公安户政部门深化“放管服”改革工作提出细化要求如下：

　　一、规范窗口设置

　　一是在全省城市和城镇派出所户政窗口设立并悬挂标识牌（“绿色通道”），为“老、弱、病、残、孕”群体办理户籍业务、省内和跨省居民身份证异地申领、居民身份证挂失申报和捡拾招领、网上户籍室业务申办提供优先服务；二是规范派出所宣传公告栏设置，主要户籍业务的办理指南和各项业务办理收费标准一律上墙公示；三是在业务办理量较大的派出所窗口设置导办台，为来访群众提供快捷咨询服务；四是为群众提供适用于填写相关表格的桌椅或站立式填表台。

　　二、落实放权增效

　　（一）重新确定部分户口登记审批权限。一是户口登记中，对于事实清楚、材料齐全、证据完备的，0-3周岁（不含3周岁）的户口登记由公安派出所户政窗口当场办结；3-16周岁（不含16周岁）的由公安派出所户政窗口受理，派出所领导审批办结； 16周岁以上（含16周岁）的由公安派出所户政窗口受理，派出所领导审核、县级公安机关审批办结。二是恢复户口登记中，刑满释放人员落户、回国（入境）恢复户口由窗口直接办结。恢复被注销户口、宣告死亡人员重新出现恢复户口、未落返回恢复户口由公安派出所户政窗口受理，派出所领导审核、县级公安机关审批办结。人口信息系统中数据丢失人员恢复户口由公安派出所户政窗口受理，派出所领导、县级公安机关审核，州市公安机关审批办结。三是已取得州（市）民族事务部门出具的准予变更民族成份的证明材料，申请变更民族成分登记的，由公安派出所户政窗口受理，派出所领导审核、县级公安机关审批办结。

　　（二）明确户口存疑人员登记审批权限。对于经反复核查难以认定身份的存疑人员。如：出生登记和漏登人口补录登记中无出生医学证明和DNA亲子鉴定证明，或DNA亲子鉴定排除亲子关系的；养子女户口登记中未取得收养证或事实收养公证书的，由公安派出所户政窗口受理，派出所领导、县级公安机关审核，州市公安机关审批办结。

　　（三）自主确认临时居民身份证受理权限。居民在申领、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证，申请领取临时居民身份证的，可由县级公安机关授权派出所为其办理临时居民身份证。

　　三、推进服务前移

　　一是依托社区（驻村）警务室，广泛开展户籍政策宣传和业务咨询，主动发现行动不便的“老、弱、病、残、孕”人员的业务办理需求并配合窗口民警开展相关工作；二是依托政务中心公安户政窗口，全面开展居民身份证“三项制度”和临时居民身份证申领工作；三是依托流动人口服务站主动开展流动人口暂住登记，受理、发放《云南省居住证》，加快推动居住证制度全覆盖。

　　云南省公安厅治安管理总队       

　　2017年6月2日