营盘乡人民政府关于举行《金平县营盘乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》 听证会的公告 （第3号）

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定，营盘乡人民政府就《金平县营盘乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》于2025年4月22日进行听证，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《金平县营盘乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》进行听证，听取社会各界的意见和建议。

二、听证会准备情况

（一）发布听证公告及听证资料送达

2025年3月24日在金平县人民政府网站上发布了《金平县营盘乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》听证会的公告（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

2025年4月11日在金平县人民政府网站上发布了《金平县营盘乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》听证会的公告（第2号），公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。

2025年4月21日将听证事项的背景资料及《金平县营盘乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》听证简本送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额29-41人，其中利害关系人代表25-35人，人大代表、政协委员、法律工作者、专业技术单位代表4-6人。在《金平县营盘乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》听证会的公告（第1号）期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表35人。

（三）听证会的举行

听证会于2025年4月22日（星期二）上午10:30，在营盘乡人民政府大会议室举行。

本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人2名、记录人2名，应到听证代表35人，实到听证代表共30人，实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。

会议由乡人民政府副乡长刀富成主持，决策发言人营盘乡人民政府乡党委副书记、代理乡长杜小容同志；营盘乡人民政府自然资源所工作人员李海洋针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明，听证监察人营盘乡人民政府乡党委委员、组织委员周灿花同志现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有6人提出了意见建议，24人无意见。

听证会按照以下程序举行：

1.核实并宣布听证会代表身份；

2.宣读听证事项和听证会纪律；

3.告知参加人的权利义务；

4.决策发言人介绍决策方案背景；

5.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人针对提出的问题进行答辩；

6.听证代表作最后陈述；

7.听证监察人宣读听证会监察意见；

8.听证会总结；

9.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下几个方面：

（一）规划期至2035年，展望期到2025年，在这期间应该有一定的留白空间。矿山生态修复的规划也需要进一步完善，做好治理。城乡特色风貌塑造不能过于笼统，要体现出本乡的民族特色。

（二）水资源开发上，应该结合营盘乡实际合理规划蓄水池水库，保证旱季用水；芭蕉河水资源的保护应进一步细化和完善；建议编制单位与县级水利局对接，做好水库布局规划。

（三）此次规划是否与干部规划家乡规划有衔接，针对水库的规划，规划的面积、建设时间、建设地点等需要明确，同时修改规划中一些不恰当的描述，如94条中镇党委、政府应改为乡党委、政府。

（四）营盘乡城镇开发边界规模小，预留的建设指标很少，建议增加适当的建设指标，保障营盘乡未来的发展需要。特别规划中宅基地分配指标不足，农村人口的增长导致乱占耕地现象突出，建议再实地考察完善规划，提高宅基地分配指标。

（五）建议规划应急避难场所，目前的应急避难场所都是临时的，大部分不符合要求。

四、听证机关对听证情况的评说

本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《金平县营盘乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》的优化完善提出了科学的意见和建议，具有代表性及参考价值。

五、对听证会代表意见和建议的采纳情况

各位听证代表提出了宝贵意见和建议，营盘乡人民政府将会同规划编制技术单位逐一进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。

营盘乡人民政府

2025年4月25日