马鞍底乡人民政府关于举行《金平县马鞍底乡国土空间规划（2021-2035 年）（草案）》 听证会的公告 （第 3 号）

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定，马鞍底乡人民政府就《金平县马鞍底乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》于2025年4月24日进行听证，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《金平县马鞍底乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》进行听证，听取社会各界的意见和建议。

二、听证会准备情况

（一）发布听证公告及听证资料送达

2025年3月24日在金平县人民政府网站上发布了《金平县马鞍底乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》听证会的公告（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

2025年4月11日在金平县人民政府网站上发布了《金平县马鞍底乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》听证会的公告（第2号），公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。

2025年4月18日将听证事项的背景资料及《金平县马鞍底乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》听证简本送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额29-41人，其中利害关系人代表25-35人，人大代表、政协委员、法律工作者、专业技术单位代表4-6人。在《金平县马鞍底乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》听证会的公告（第1号）期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表38人。

（三）听证会的举行

听证会于2025年4月24日（星期四）上午8:30，在马鞍底乡人民政府五楼大会议室举行。

本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人2名、记录人2名，应到听证代表38人，实到听证代表共27人，实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。

会议由乡人民政府副乡长普斌主持，决策发言人马鞍底乡人民政府乡长陆德高针对听证事项的背景进行说明，规划编制技术单位云南高阳科技有限公司代表陆章旭对规划草案内容进行介绍说明。针对听证代表提出的问题及意见建议，马鞍底乡人民政府乡长陆德高和云南高阳科技有限公司代表陆章旭均逐一进行了说明。听证监察人马鞍底乡人民政府纪委书记张潇月、纪委副书记李云蕾2位同志现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有7人提出了意见建议，20人无意见。

听证会按照以下程序举行：

1.核实并宣布听证会代表身份；

2.宣读听证事项和听证会纪律；

3.告知参加人的权利义务；

4.决策发言人介绍决策方案背景；

5.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人针对提出的问题进行答辩；

6.听证代表作最后陈述；

7.听证监察人宣读听证会监察意见；

8.听证会总结；

9.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下几个方面：

（一）国土空间规划要素保障方面

1.加强部门对接：建议规划编制方、乡属各站所与县级行业主管部门紧密对接，确保项目要素（尤其用地）保障到位，保障规划建设用地需与实际土地属性一致，防止规划后土地不可用。

2.强化规划衔接：确保国土空间规划与实际建设相符，避免规划与落地脱节。

3.用地复核调整：重新复核村庄用地范围，统筹农业、林业、住宅用地、建设用地，规划项目用地等，确保规划合理性，如将金平县马鞍底乡马鞍底村委会马鞍底街村现代化边境小康村产业发展项目（马鞍底街农贸市场）纳入规划，以及适当调增住宅用地缓解宅基地矛盾。

（二）基础公共服务设施规划方面

1.公共服务设施：完善各村小组的公共服务设施，如在各村小组及地西北天生桥通道周边规划建设用地，增设停车场。

2.基础设施：一是完善马鞍底乡集镇、村组的供水和污水、垃圾处理设施；二是在道路交通规划方面提升规划前瞻性，避免道路交通规划内容重复，增强科学性和长期性；完善路网布局，规划一条通往外部的高速公路或二级路，优化区域交通条件。

（三）应急处置规划方面

根据马鞍底乡现有的地质灾害监测点、隐患点，结合马鞍底乡实际优化地质灾害监测点、隐患点的处置措施。

（四）规划文本修改方面

1.文本中第25页：“专栏一 历史文化保护名录一览表”中，石家寨治矿遗址、元阳寨治矿遗址，请编制单位对遗址名称再进行复核。

2.文本中第44页：“第七十三条 马鞍底乡涉及地质灾害点20个”，目前马鞍底乡共有地质灾害点39个。

3.文本中第80页：“附表11重点建设项目安排表”中，部分项目未列入其中，请编制单位再进一步核实修改。

四、听证机关对听证情况的评说

本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《金平县马鞍底乡国土空间规划（2021-2035年）（草案）》的优化完善提出了科学的意见和建议，具有代表性及参考价值。

五、对听证会代表意见和建议的采纳情况

各位听证代表提出了宝贵意见和建议，马鞍底乡人民政府将会同规划编制技术单位逐一进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。

马鞍底乡人民政府

2025年4月30日