为全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平,全面落实《云南省人民政府关于公布乡镇(街道)行政职权基本目录和赋予乡镇(街道)部分县级行政职权指导目录的决定》(云政发〔2023〕9号)精神,根据《云南省乡镇(街道)行政职权基本目录(2023版)》《云南省赋予乡镇部分县级行政职权指导目录(2023年版)》,结合金平实际,制定《金平县乡镇行政职权基本目录(2023版)》《金平县赋予乡镇部分县级行政职权指导目录(2023年版)》,并经第十四届县人民政府第35次常务会议研究同意决定公布。各乡镇、各部门要提高政治站位,加强统筹协调,结合工作实际,抓好组织实施。

　　一、切实加强组织领导

　　明确乡镇基本职权、向乡镇赋权扩能、科学界定乡镇权责边界,是深化基层管理体制改革的重要内容,是构建简约高效基层管理体制的重要任务,是加强基层治理、提升基层治理能力的重要基础性工作。各乡镇、县级各有关部门要高度重视,加强组织领导,统筹抓好《金平县乡镇行政职权基本目录(2023版)》《金平县赋予乡镇部分县级行政职权指导目录(2023年版)》的落地落实,认真组织实施好乡镇明责、赋权、扩能工作,进一步提升乡镇履职能力。

　　二、精准编制权责清单

　　乡镇权责清单编制工作,在县人民政府领导下由县级权责清单管理部门具体组织实施。《金平县乡镇行政职权基本目录(2023年版)》所明确的职权事项,坚持“法定职责必须为”原则,是法律法规规章等明确授权由乡镇行使的法定职权,已将《云南省乡镇(街道)行政职权基本目录(2023版)》和有关地方立法明确的法定职权纳入清单范围。《金平县赋予乡镇部分县级行政职权目录(2023年版)》的事项,按照“乡镇选取、部门评估、县级确定”程序,报经县人民政府确定赋权。《金平县乡镇行政职权基本目录(2023年版)》和有关地方立法明确的法定职权事项、《金平县赋予乡镇部分县级行政职权目录(2023年版)》共同构成乡镇权责清单。

　　在本决定公布后2个月内,由县级权责清单管理部门组织编制完成乡镇权责清单,实行“一乡镇一清单”,报县人民政府同意后,依法向社会公布实施。有关行政职权赋予乡镇后,县级行业主管部门不再实施,列入乡镇政务服务事项清单的事项,按照有关规定执行。乡镇是权责清单的实施主体,要规范行使各项行政职权不断提升基层治理能力和治理效能。

　　三、提升履职能力建设

　　要坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,积极推动人员力量和公共服务资源向乡镇流动,做到权随事转、人随事转、钱随事转,推动基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。县委编办、县司法局、县政务服务局、县财政局要会同相关行业主管部门,根据规范行政职权运行的相关要求,建立健全乡镇行政职权运行的有关制度措施和工作流程,加强乡镇行使行政职权的人才、技术、资金、装备等方面的保障。县委编办要做好乡镇机构设置调整,实体化组建乡镇执法队伍,配备与执法任务相适应的工作力量,确保赋权后有队伍承接,人员配备合理;县司法局要做好乡镇执法清单的编制和乡镇执法人员培训工作;县政务服务局要组织县级相关行业主管部门,认真做好赋权事项的业务培训,加强精准赋权,在乡镇权责清单公布前,按照“先培训再下放”的原则,成熟一批、下放一批,并牵头会同相关行业主管部门和乡镇确定赋权事项的移交时间,办理移交手续;县级行业主管部门要负责做好乡镇权责清单、办事指南、业务手册、行政职权运行流程图编制的梳理,确保本行业内乡镇行使的行政权力事项权责清单要素、办事指南、业务手册、行政职权运行流程图等规范统一,完善事中事后监管措施,并给予政策法规解读等方面的支持。

　　四、强化动态调整

　　县委编办、县司法局、县政务服务局要加强对乡镇《金平县乡镇行政职权基本目录(2023年版)》《金平县赋予乡镇部分县级行政职权目录(2023年版)》落实情况进行日常监督、评估和督导,确保法定职权得到有效履行,确保赋权事项放得下、接得住、管得好。对乡镇赋权后,经过一段时间运行,仍接不住、管不好的赋权事项及时进行调整,确保赋权的有效性和精准性。

　　《云南省乡镇(街道)行政职权基本目录(2023版)》《云南省赋予乡镇部分县级行政职权指导目录(2023年版)》的动态调整,由省级统一组织,原则上每2年调整1次。根据省级调整情况,由县委编办牵头会同县司法局、县政务服务局,对《金平县乡镇行政职权基本目录(2023年版)》《金平县赋予乡镇部分县级行政职权目录(2023年版)》组织调整,按照程序报县人民政府同意后予以公布。

　　《金平县乡镇行政职权基本目录(2023年版)》《金平县赋予乡镇部分县级行政职权目录(2023年版)》调整后,乡镇权责清单应及时进行动态调整。由县级权责清单管理部门具体组织调整;根据有关地方立法调整乡镇权责清单的,或工作需要增减所选取赋权事项调整乡镇权责清单,由县级权责清单管理部门按照程序报县人民政府同意后公布实施。有关法律法规等立改废释,乡镇权责清单尚未完成动态调整前,乡镇应严格按照新的法律法规等的规定执行。

　　附件:1.金平县乡镇行政职权基本目录(2023年版)

　　 　　2.金平县赋予乡镇部分县级行政职权指导目录(2023年版)

　　金平县人民政府

　　2023年9月13日

　　(此件公开发布)

　　金平县人民政府办公室发布