文字解读《金平苗族瑶族傣族自治县乡镇专职消防队伍管理办法》

为贯彻落实国家及地方消防法律法规，加强和规范金平县乡镇专职消防队伍建设与管理，提升基层火灾预防和应急救援能力，金平县结合实际制定了《金平苗族瑶族傣族自治县乡镇专职消防队伍管理办法》（以下简称《办法》）。

一、制定背景与目的

乡镇专职消防队伍是基层消防安全体系的重要组成部分。近年来，随着城乡经济社会发展，乡镇消防安全面临新形势、新挑战。为进一步明确乡镇专职消防队伍的建设标准、管理机制和职责分工，提升其专业化、规范化水平，依据《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》等法律法规，结合金平县实际，制定本《办法》。

《办法》旨在建立健全乡镇专职消防队伍的长效管理机制，保障其正常运行和战斗力提升，实现“防消结合、覆盖城乡、专业高效”的消防工作目标。

二、主要内容解读

（一）明确队伍性质与保障机制。

队伍定义：乡镇专职消防队指各乡镇建立的专职消防力量；专职消防队员指从事火灾预防、扑救和应急救援的地方专职人员。
经费保障：队伍建设与运行经费纳入县级财政预算，包括日常运行、装备购置、人员经费等，确保队伍稳定发展。
（二）规范人员招录与管理。

招录原则：坚持“公开公平、择优录取”，面向社会公开招聘。

基本条件：要求政治合格、身体健康、学历达标，年龄一般18-30周岁，优先录用退役军人、有相关专业技能人员。

管理职责：实行“县消防救援大队业务指导+乡镇人民政府日常管理”的双重管理模式，明确队长由事业编人员担任，强化队伍纪律与执勤管理。

（三）细化执勤训练与调度机制。

执勤制度：实行24小时战备值班，落实三级值班制度（分管领导带班、队长值班、队员驻勤），确保随时响应。

训练要求：按州级练兵方案开展体能、技能训练，兼职队员定期跟班训练，提升实战能力。

调度权限：灭火救援出动需向乡镇政府和县消防救援大队双报告，服从统一调度指挥。

（四）强化职责履行与考核激励。

主要职责：包括防火巡查、消防宣传、灭火救援、预案制定与演练等，严禁长时间外派从事非消防工作。

培训考核：实行岗前培训、在岗培训与定期考核制度，考核结果与工资等级挂钩，激励队员提升业务能力。

工资结构：由基本工资、工龄工资、岗位等级工资和绩效工资组成，体现“按绩取酬”原则。

（五）健全保障与责任追究机制。

社会保障：依法签订劳动合同，办理养老、医疗、工伤、失业等社会保险，并购买人身意外伤害保险。

表彰奖励：对表现突出的队伍和个人给予表彰奖励。

责任追究：明确队员在履职中的违纪违法情形及处理方式，对因管理不到位导致严重后果的，启动问责程序。

权益保护：对因公受伤、致残或死亡的队员，按规定落实工伤认定、抚恤待遇，符合条件者可申报烈士。

三、主要特点

1.职责清晰、双管并重：明确了县消防救援大队与乡镇政府在队伍管理中的各自职责，形成“业务指导+行政管理”协同机制。

2. 标准明确、规范创建：要求队伍按国家标准建设并验收，不得擅自撤销，保障队伍稳定性。

3. 训练扎实、实战导向：强调常态化训练与战备执勤，提升队伍应急响应和实战能力。

4. 保障有力、激励到位：从经费、社保、工资、表彰等多方面提供保障，增强队伍凝聚力和职业吸引力。

5. 责任到人、监督严格：建立考核、督查和问责机制，确保队伍规范运行、履职到位。

四、重要意义

《办法》的制定与实施，将有助于提升金平县乡镇消防安全治理能力；构建“覆盖城乡、快速响应”的基层消防力量体系；增强乡镇专职消防队伍的专业化、职业化水平；保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。附件：《XX乡镇政府专职消防队值班备班表》作为制度落实的具体工具，有助于规范值班管理，提升应急响应效率。